內(nèi)蒙古發(fā)改委關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

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附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2020年11月4日

　　

　　

內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿）

　　

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率，控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位；

（二）自治區(qū)管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)量五千噸及以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

能源消費(fèi)的核算單位是法人單位。

第三條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗，接受旗縣級(jí)以上各級(jí)管理節(jié)能工作的部門的管理。

重點(diǎn)用能單位實(shí)行分類分級(jí)管理，年綜合能源消費(fèi)量50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位，由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同同級(jí)有關(guān)行業(yè)節(jié)能管理部門管理；年綜合能源消費(fèi)量 1-50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位，由盟市發(fā)展改革委會(huì)同同級(jí)有關(guān)行業(yè)節(jié)能管理部門管理；年綜合能源消費(fèi)量5千噸及以上不滿1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位，由旗縣發(fā)展改革委會(huì)同同級(jí)有關(guān)行業(yè)節(jié)能管理部門管理。

第四條  自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能綜合管理工作。自治區(qū)有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。工業(yè)（不包括能源）領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)；能源領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)；建筑領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)；各類教育、科技、文化、衛(wèi)生及各級(jí)黨政事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理分別由由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、教育廳、衛(wèi)健委、科技廳、文化和旅游廳、體育局等分工負(fù)責(zé)；商貿(mào)流通領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理由自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)；重點(diǎn)用能單位節(jié)能形勢(shì)分析研判和監(jiān)測(cè)由自治區(qū)發(fā)展改革委和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。

旗縣級(jí)以上地方各級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。旗縣級(jí)以上地方發(fā)展改革委，在開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作過(guò)程中，根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)用能單位行業(yè)情況，充分發(fā)揮工業(yè)、能源、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通等行業(yè)主管部門作用，共同推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。

第五條  對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。年能耗50萬(wàn)噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位由自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門確定，總量控制目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)由自治區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門提出分解下達(dá)草案，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)合分解下達(dá)。年能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)（含）至50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含）以上的重點(diǎn)用能單位由盟市發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局同有關(guān)部門確定，總量控制目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)由相關(guān)行業(yè)管理部門提出分解下達(dá)草案，盟市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)合分解下達(dá)。年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)（含）至1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含）以上的重點(diǎn)用能單位由旗縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局同有關(guān)部門確定，總量控制目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)由相關(guān)行業(yè)管理部門提出分解下達(dá)草案，旗縣發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)合分解下達(dá)。

自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定全統(tǒng)一的考核辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)發(fā)展改革委按照管理權(quán)限對(duì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，主要考核重點(diǎn)用能單位能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況、能源利用效率及節(jié)能措施落實(shí)情況，逐級(jí)報(bào)送考核結(jié)果，并將考核結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公布。

　　

第二章　管理措施

第六條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，確保完成能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。

第七條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理制度，明確能源管理職責(zé)，制定能源利用全過(guò)程的管理要求或規(guī)范，確立淘汰落后、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造及獎(jiǎng)懲等各方面管理機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能管理，減少能源損失，提高能源利用效率。

第八條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)發(fā)展改革部門下達(dá)的能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)任務(wù)及要求，科學(xué)評(píng)估節(jié)能潛力，合理分解目標(biāo)，落實(shí)到相應(yīng)層級(jí)或崗位，并定期組織內(nèi)部考核。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，將能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)節(jié)能工作中取得突出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。

第九條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全能源管理體系并使之有效運(yùn)行。旗縣級(jí)以上地方各級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展能源管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證。

第十條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)聘任具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任能源管理負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)明確能源管理部門，設(shè)立能源管理崗位，聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常節(jié)能管理，組織實(shí)施本單位內(nèi)部能源審計(jì)、節(jié)能技術(shù)改造，開(kāi)展能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析等工作。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員按照管轄權(quán)限報(bào)本級(jí)發(fā)展改革和同級(jí)行業(yè)主管部門備案，自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總并建立全區(qū)統(tǒng)一的重點(diǎn)用能單位能源管理人員備案庫(kù)。上述信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變動(dòng)情況報(bào)管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)主管部門重新備案。

第十一條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)的能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和使用，建立健全能源計(jì)量管理制度，完善能源計(jì)量體系，并接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的能源計(jì)量審查等監(jiān)督檢查。

第十二條  年耗能5000噸及以上重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；夯實(shí)能源計(jì)量基礎(chǔ)，加強(qiáng)能源管理信息平臺(tái)建設(shè)，提升能源管理信息化水平。

第十三條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄，能源消費(fèi)臺(tái)賬、能源計(jì)量設(shè)備臺(tái)賬、重點(diǎn)耗能設(shè)備臺(tái)賬等統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十四條  重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)本單位能源利用狀況報(bào)告，并于每年3月底前向旗縣級(jí)以上發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門報(bào)送上年度能源利用狀況報(bào)告。旗縣級(jí)以上地方各級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查，逐級(jí)報(bào)送審查結(jié)果，并對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題的重點(diǎn)用能單位作為本年度節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象。

能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含：重點(diǎn)用能單位基本情況（包括基本信息、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員信息、經(jīng)濟(jì)及能源消費(fèi)指標(biāo)、及主要產(chǎn)品單位能耗情況等）；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（包括統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)重點(diǎn)用能單位各類能源購(gòu)進(jìn)量、能源消費(fèi)量、能源庫(kù)存量，能源加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的能源投入量、加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量以及回收利用能源量等）；能源實(shí)物平衡，能源在重點(diǎn)用能單位內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并計(jì)算能源損耗情況；單位產(chǎn)品綜合能耗以及與上年期比較的變化情況；影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說(shuō)明；能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況；節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核；主要耗能設(shè)備（通用設(shè)備、專用設(shè)備）概況、運(yùn)行情況、淘汰更新情況等；合理用能（用熱、用電）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；報(bào)告期節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目（包括項(xiàng)目類別、名稱、改造措施、投資金額、時(shí)間安排以及預(yù)期節(jié)能效果等）；與上年相比節(jié)能項(xiàng)目變更情況表，節(jié)能項(xiàng)目的變更情況以及變更原因等；與上年相比，能源消費(fèi)量情況對(duì)比及原因分析。 

第十五條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施，并向旗縣級(jí)以上各級(jí)發(fā)展改革委報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告。重點(diǎn)用能單位每五年實(shí)施一次能源審計(jì)，并將能源審計(jì)報(bào)告報(bào)發(fā)展改革部門審核后，逐級(jí)上報(bào)管理節(jié)能工作的部門。能源審計(jì)報(bào)告審核機(jī)關(guān)指導(dǎo)和督促重點(diǎn)用能單位落實(shí)能源審計(jì)報(bào)告中的節(jié)能措施。

第十六條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》以及地方發(fā)布的相關(guān)目錄中的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備，主動(dòng)淘汰落后的和國(guó)家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計(jì)量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位積極運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造時(shí)涉及高耗能特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)保障特種設(shè)備的安全性能，有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位采用嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，持續(xù)提升能效水平，爭(zhēng)當(dāng)本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和評(píng)估，提供技術(shù)支持。

第十八條  重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。未進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

 

第三章　獎(jiǎng)懲措施

第十九條  自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位，自治區(qū)發(fā)展改革委、盟市發(fā)展改革委責(zé)令其實(shí)施能源審計(jì)、報(bào)審能源審計(jì)報(bào)告、提出整改措施并限期整改。

第二十條  自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人，聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵(lì)。各級(jí)管理節(jié)能的工作部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為建立信用記錄，納入內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)，在“信用中國(guó)（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第二十一條  旗縣級(jí)以上地方各級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面加大對(duì)節(jié)能的資金投入，支持重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施、能源計(jì)量器具配備、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。旗縣級(jí)以上地方各級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門利用節(jié)能有關(guān)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程時(shí)，優(yōu)先支持節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核成績(jī)突出的重點(diǎn)用能單位。

第二十二條  鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能項(xiàng)目的信貸投入。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展能效信貸工作中，對(duì)符合信貸條件，達(dá)到先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項(xiàng)目、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核成績(jī)突出的重點(diǎn)用能單位融資需求優(yōu)先支持；對(duì)達(dá)不到能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項(xiàng)目融資需求，不予支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位通過(guò)發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金，實(shí)施能效提升項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等對(duì)節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)加大資金支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面資金通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造。

第二十三條  實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾等。對(duì)高耗能行業(yè)的重點(diǎn)用能單位，結(jié)合其能耗指標(biāo)等情況分別實(shí)行差別電價(jià)和階梯電價(jià)政策。

第二十四條  各級(jí)科技部門、發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位加大節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣力度。自治區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合實(shí)際開(kāi)展節(jié)能技術(shù)推廣工作，對(duì)重點(diǎn)用能單位研發(fā)的節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、有成功實(shí)施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。

第二十五條  對(duì)入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點(diǎn)用能單位，各級(jí)有關(guān)部門優(yōu)先支持其開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作，廣泛宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)行業(yè)能效水平整體提升。

 

第四章　法律責(zé)任

第二十六條  對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，各級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，由相關(guān)調(diào)查部門處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位，拒不落實(shí)管理部門有關(guān)要求實(shí)施能源審計(jì)、報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告、提出整改措施并限期整改的，由相關(guān)調(diào)查部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條  重點(diǎn)用能單位未按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，指定相應(yīng)的能源管理負(fù)責(zé)人并報(bào)發(fā)展改革部門和有關(guān)部門備案的，由相關(guān)調(diào)查部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條  重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；拒絕、阻礙能源計(jì)量監(jiān)督檢查的，按照《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十九條  重點(diǎn)用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的，執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十一條的規(guī)定。

第三十條  重點(diǎn)用能單位未按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條  重點(diǎn)用能單位不按要求開(kāi)展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測(cè)工作的，由發(fā)展改革部門以書(shū)面形式責(zé)令限期整改；逾期不整改的或者沒(méi)有達(dá)到整改要求的，由發(fā)展改革部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條  重點(diǎn)用能單位超過(guò)或未執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，限期治理，逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的，由發(fā)展改革部門提請(qǐng)執(zhí)行懲罰性電價(jià)。

第三十三條  重點(diǎn)用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由相關(guān)管理部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，并按照《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)管理部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第三十四條  重點(diǎn)用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目存在以下情況的，依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；

（二）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的；

（三）未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的。

第三十五條  國(guó)家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的，重點(diǎn)用能單位有權(quán)向本級(jí)管理部門或者上一級(jí)管理部門投訴。國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露重點(diǎn)用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便非法謀取利益的；

（三）實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)向被監(jiān)察單位收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；

（四）有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。

 

第五章　附  則

第三十六條  本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條  本實(shí)施細(xì)則自2021年1月1日起施行。