深圳市2016-2018年工商業(yè)萬家企業(yè)“雙控”目標(biāo)責(zé)任考核工作方案

深圳市2016-2018年工商業(yè)萬家企業(yè)“雙控”目標(biāo)責(zé)任考核工作方案

 

為做好我市工商業(yè)萬家企業(yè)“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展重點用能單位“百千萬”行動有關(guān)事項的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號）、《廣東省“十三五”重點用能單位“百千萬”行動實施方案》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2018〕140號）等文件精神，結(jié)合我市“十三五”節(jié)能工作部署，特制定此工作方案。

一、考核對象、內(nèi)容和方法

（一）考核對象

根據(jù)深圳市統(tǒng)計局提供的2015年或2016年能源消費總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)名單確定的深圳市“十三五”萬家企業(yè)共183家，名單見附件1，名單中“千家”企業(yè)由省能源局負(fù)責(zé)考核。

（二）考核內(nèi)容

2016-2018年度能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況。“雙控”目標(biāo)完成情況是指“十三五”能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)完成情況；節(jié)能措施落實情況包括組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能管理、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落實等情況。

（三）考核方法

根據(jù)國家、省“百千萬”行動實施方案要求，采用量化評價辦法，針對不同企業(yè)，設(shè)置“雙控”目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實指標(biāo)，考核滿分為100分，其中“雙控”目標(biāo)為40分，節(jié)能措施落實指標(biāo)為60分。

“雙控”目標(biāo)完成情況為定量考核指標(biāo)，分為能源消費總量目標(biāo)和強(qiáng)度目標(biāo)，其中能源消費強(qiáng)度目標(biāo)為否決性指標(biāo)，未完成年度能源消費強(qiáng)度目標(biāo)的，考核結(jié)果即為未完成等級。

節(jié)能措施落實指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，根據(jù)萬家企業(yè)落實國家、省、市節(jié)能政策措施情況進(jìn)行評分，滿分為60分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則原則上可以進(jìn)行合理性調(diào)整，對開展創(chuàng)新性工作的適當(dāng)加分。

（四）結(jié)果評價

考核結(jié)果分為超額完成（95分及以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四個等級。具體考核指標(biāo)及評分方法見附件2。

二、組織實施及要求

按照分級管理、分級考核的原則，對工商業(yè)萬家企業(yè)的“雙控”考核分別由市工業(yè)和信息化局、區(qū)工信局或區(qū)經(jīng)促（服）部門負(fù)責(zé)組織實施。

（一）市監(jiān)管的工商業(yè)萬家企業(yè)，需在5月15日前將2016-2018年“雙控”目標(biāo)完成情況及節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報告（電子版+紙質(zhì)版）分別報送至深圳市綠創(chuàng)人居環(huán)境促進(jìn)中心（寶安區(qū)、南山區(qū)、福田區(qū)、龍華區(qū)企業(yè)）、深圳市節(jié)能與資源綜合利用專家聯(lián)合會（龍崗區(qū)、坪山區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)企業(yè)），自查報告通過初審后即開展現(xiàn)場考核，并于6月20日前將考核結(jié)果及綜合評價報告匯總報至我局。

（二）區(qū)監(jiān)管的工商業(yè)萬家企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)工信局或區(qū)經(jīng)促（服）局進(jìn)行日?？己伺c監(jiān)管，負(fù)責(zé)敦促各工商業(yè)萬家企業(yè)提交2016-2018年度企業(yè)自查報告，由各區(qū)工信局、經(jīng)促（服）局嚴(yán)格按照節(jié)能考核方案盡快組織對所轄企業(yè)的考核。請各區(qū)于2019年6月18日前遞交工商業(yè)萬家企業(yè)考核結(jié)果及綜合評價報告，按區(qū)域分別交至深圳市綠創(chuàng)人居環(huán)境促進(jìn)中心（寶安區(qū)、南山區(qū)、福田區(qū)、龍華區(qū)轄區(qū)企業(yè)）和深圳市節(jié)能與資源綜合利用專家聯(lián)合會（龍崗區(qū)、坪山區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)企業(yè)）。

（三）6月30日前，市工業(yè)和信息化局匯總工商業(yè)萬家企業(yè)“雙控”目標(biāo)考核結(jié)果，將考核結(jié)果與綜合評價報告報送市政府和省工信廳，并公開通報萬家企業(yè)2016-2018年節(jié)能考核結(jié)果。

三、企業(yè)自查報告要求

有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編制2016年、2017年和2018年度節(jié)能工作自查報告。自查報告包括書面自查報告、考核計分表并附上相關(guān)證明材料（自查報告內(nèi)容參考格式見附件3）。

自查報告一式六份，統(tǒng)一采用A4紙規(guī)格，加裝封面、目錄并編排頁碼后膠訂成冊。其中，年綜合能源消費總量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工商業(yè)萬家企業(yè)報我局委托的第三方機(jī)構(gòu)6份；其它工商業(yè)萬家企業(yè)報各區(qū)經(jīng)促（服）局5份，抄送我局1份。

六、獎懲措施

（一）對評價考核結(jié)果為超額完成等級且排名靠前的“萬家”企業(yè)，優(yōu)先列入省節(jié)能先進(jìn)集體評選，并提請市發(fā)改委進(jìn)行表彰獎勵。

（二）對評價考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，將考核結(jié)果抄送省、市有關(guān)部門，一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號，并納入社會信用記錄系統(tǒng)?？己宋赐瓿傻燃壍钠髽I(yè)暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建高耗能項目，企業(yè)應(yīng)在評價考核結(jié)果公布后1個月內(nèi)向所在區(qū)工信局或區(qū)經(jīng)促（服）局提交整改措施，于當(dāng)年12月15日前完成整改并提交整改報告，由各區(qū)局進(jìn)行監(jiān)督檢查后統(tǒng)一報至我局。

市、區(qū)節(jié)能主管部門對考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)開展強(qiáng)制能源審計。在企業(yè)信用評級、信貸準(zhǔn)入和退出管理以及貸款投放等方面，由銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)限制措施。屬國有獨資、國有控股的企業(yè)，由相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將評價結(jié)果納入年度業(yè)績考核。

（三）對在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)查實，其考核結(jié)果將視為未完成等級，予以通報批評，并納入社會信用記錄系統(tǒng)。

 

附件：

本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

1.深圳市“萬家”企業(yè)考核名單及“雙控”目標(biāo)表

2.“十三五”萬家企業(yè)“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核自查計分表（工業(yè)企業(yè)）

3.“十三五”萬家企業(yè)“雙控”目標(biāo)節(jié)能自查報告參考格式