世界銀行：中國(guó)應(yīng)采取新措施減少汽車出行

在世界銀行和世界資源研究所共同主辦的2015“重塑可持續(xù)交通年會(huì)”上，與會(huì)專家認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)力排眾議征收擁堵稅或提高停車費(fèi)，遏制污染和擁堵城市的汽車出行。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

近期，北京的空氣污染再度升至危險(xiǎn)水平。與此同時(shí)，中國(guó)專家和國(guó)際同行集聚華盛頓，探討如何減少中國(guó)這個(gè)世界人口第一大國(guó)的汽車出行，但答案并不簡(jiǎn)單。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1月14-15日，2015“重塑可持續(xù)交通年會(huì)”在世界銀行華盛頓總部舉行。世界銀行的Binyam Reja在會(huì)上指出，在經(jīng)歷了數(shù)十年汽車保有量的空前增長(zhǎng)之后，中國(guó)各城市正努力說服人們放棄駕車，這就意味著需要采取新的措施減少汽車出行。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

一些城市采取了小汽車增量調(diào)控措施（如深圳每年只發(fā)放10萬個(gè)車牌），這些措施將對(duì)減緩汽車銷量和污染產(chǎn)生積極影響。但是2012年底中國(guó)上路車輛已達(dá)到2.4億輛，上述措施無法遏制這些車輛已經(jīng)造成的環(huán)境影響。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

一旦擁有了私家車，車主的行為就不受車牌搖號(hào)制度的影響。”Reja補(bǔ)充說。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

雖然中國(guó)的人均汽車保有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)，但過去兩年中國(guó)汽車銷量達(dá)4500萬輛，使中國(guó)成為世界最大的汽車市場(chǎng)和第二大石油消費(fèi)國(guó)?？刂破嚺欧懦蔀橹袊?guó)最大城市日益緊迫的重點(diǎn)問題。北京和上海的汽車排放約占PM2.5的30%（PM2.5是對(duì)人類健康最有害的細(xì)小污染顆粒物）。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

我們沒料到小汽車的增長(zhǎng)如此之快，因此許多城市很難適應(yīng)這種增長(zhǎng)。”上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系教授潘海嘯說。他指出，在限制汽車出行方面，上海比首都北京做得好。“上海的人口和GDP都超過北京，但上海的小汽車出行比北京少300萬輛。” 內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

擁堵收費(fèi)
上海在控制小汽車保有量方面走在前列。早在1986年，上海就實(shí)施了車牌拍賣制度限制新車牌照。拍賣所得用于改善道路和公交系統(tǒng)。北京到2011年才開始通過新車牌搖號(hào)政策實(shí)施汽車增量配額管理，這一措施每年大幅限制了新機(jī)動(dòng)車登記。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

專家認(rèn)為，提高停車費(fèi)和收取擁堵費(fèi)將對(duì)私家車主起到威懾作用，比如倫敦就在高峰時(shí)段對(duì)收費(fèi)區(qū)的車輛征收道路使用費(fèi)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

私家車是諸多討論的焦點(diǎn)，但德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）中德氣候變化項(xiàng)目李靜竹指出，雖然北京的私家車數(shù)量是卡車的10倍，兩者的顆粒物排放量卻齊平。她指出：“中國(guó)有很多低水平、高排放的卡車。”李靜竹說。一種辦法是報(bào)廢冒著黑煙的卡車，用能效更高、污染更少的新車取代。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

公共交通
公共交通等其他方案也是解決中國(guó)交通難題的重要手段。上海在這方面也走在前列——公交專用車道長(zhǎng)達(dá)300公里，地鐵系統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)450公里，地鐵日均客流最高達(dá)8000萬人次。上世紀(jì)90年代，中國(guó)僅有兩三個(gè)城市擁有地鐵，而如今這一數(shù)字上升到18個(gè)。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

但是地方政府必須找到比土地租賃風(fēng)險(xiǎn)更低的方式為昂貴的地鐵系統(tǒng)提供資金，以彌補(bǔ)巨額的資金缺口。地方政府一般承擔(dān)85%的基礎(chǔ)設(shè)施投入，但只能獲得40%的地方財(cái)政收入。對(duì)此，世界資源研究所薛露露指出：“過度依賴土地租賃會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果，造成城市盲目擴(kuò)張、房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、農(nóng)地消失等問題。”她認(rèn)為深圳采取的公私合作是一種良好模式。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

自行車原來是典型的中國(guó)街景，現(xiàn)在卻逐漸成為西方城市上班族的普遍交通工具。本次會(huì)議認(rèn)為，某些城市將出現(xiàn)自行車回歸潮。不是每個(gè)中國(guó)城市都適合騎車。例如，哈爾濱一年有200多天的天氣過于寒冷，而貴陽和重慶山路崎嶇，都不適合騎車。日益嚴(yán)重的污染（包括汽車尾氣污染）以及不當(dāng)?shù)尿T行方式也會(huì)使騎車的健身效果大打折扣。不過也有些城市適于騎車出行。比如在四季如春的昆明，政府就在公交車和地鐵站修建了自行車停放設(shè)施，用于存放該市180萬輛自行車。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

世界資源研究所是一家獨(dú)立的非營(yíng)利性環(huán)境政策智庫(kù)，其研究工作致力于尋求保護(hù)環(huán)境和改善民生的實(shí)際解決方案。世界資源研究所成立于1982年，總部設(shè)在美國(guó)首都華盛頓，擁有超過450名專家和員工，與各領(lǐng)域領(lǐng)袖密切合作。中國(guó)辦公室成立于2008年，是世界資源研究所的第一個(gè)海外長(zhǎng)期辦公室。
根據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)下屬的“智庫(kù)和市民社會(huì)項(xiàng)目”小組發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告》，世界資源研究所自2012年起連續(xù)三年被評(píng)為全球最佳環(huán)境類智庫(kù)，并于2013年和2014年連續(xù)獲得全球能源與資源政策類智庫(kù)第二名。(完) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com