創(chuàng)新服務(wù)為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)張笑2013-03-22 12:31

    加快推行合同能源管理管理,大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是利用市場化機制、推進節(jié)能減排的重要舉措,也是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切需要。自1998年我國引入合同能源管理機制以來,在國家一系列政策的扶持下,節(jié)能服務(wù)公司由小到大,由弱到強,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這一項工作非常關(guān)心和重視,李克強副總理為此召開座談會。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

  2010年4月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)改委、財政部,稅務(wù)總局,人民銀行等部門制定的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,也就是國辦發(fā)201025號文件,解決了多年來制約合同能源管理推廣政策和體制的障礙,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展的嶄新階段,整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,主要有如下幾個特點:

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  一、產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善。財政部和發(fā)改委制定了《合同能源管理財政資金獎勵管理暫行辦法》,安排專項資金20多億元,支持合同能源管理管理項目實施。許多地方出臺了具體的實施細(xì)則,落實了合同能源管理項目配套資金,部分有條件的地方加大了扶持力度,會同財政部下發(fā)節(jié)能服務(wù)公司審核備案、項目申報、核查等通知,規(guī)范合同能源管理項目實施。財政部社會總局頒發(fā)了關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題通知,進一步明確了節(jié)能服務(wù)公司稅收政策。

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  二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。到目前為止,聯(lián)合財政部分四批公布了2330多家通過備案的節(jié)能服務(wù)公司,節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員達到近40萬人,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長。”十一五”期間年均增速超過60%;2011年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)值達到1250億元,同比增長49.5%。”十一五”以來全國合同能源管理管理項目投資額達到1000多億元,形成節(jié)能能力3800多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

  三、產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境明顯改善。推進合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從不被大家所重視,不被社會認(rèn)同和接受,到現(xiàn)在社會對其認(rèn)識不斷加深,對節(jié)能服務(wù)公司認(rèn)同度大副提升,這促使合同能源管理逐步成為社會關(guān)注的熱點產(chǎn)業(yè)。很多節(jié)能服務(wù)公司踴躍申報國家的備案,越來越多用能企業(yè)積極采用合同能源管理,實施節(jié)能改造。部分地方還建立節(jié)能服務(wù)公司用能單位、金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、信息交流合作平臺,全社會形成了推廣合同能源管理,發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  四、服務(wù)模式創(chuàng)新,實現(xiàn)突破。許多節(jié)能服務(wù)公司在引進吸收國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國的實際,在節(jié)能效益分享性模式基礎(chǔ)上,形成了融資租賃合同能源管理、節(jié)能服務(wù)超市運營等新興模式,服務(wù)范圍擴大,能力進一步提升。部分金融和擔(dān)保機構(gòu),針對合同能源管理的特點,設(shè)計了新興金融產(chǎn)品。如北京銀行、浦發(fā)銀行設(shè)計的針對合同能源管理的產(chǎn)品,獨具特色。部分地區(qū)能源環(huán)境交易所開展合同能源管理項目、節(jié)能交易安全項目,開發(fā)出多種合同能源管理的融資方案,這些創(chuàng)新服務(wù)為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com


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