新一輪環(huán)評風暴即將刮起

新一輪環(huán)評風暴即將再次刮起。據(jù)環(huán)保部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，環(huán)保部對不符合審批條件的17個項目不予審批，涉及總投資1094.28億元，現(xiàn)有的30家環(huán)評機構被取消或注銷資質。在不少環(huán)保專家眼中，最近一次我國像今年上半年一樣頻繁地揮起“環(huán)評”這把利劍，還是在2007年環(huán)評風暴期間。這一次，借著全社會對環(huán)保成效的期待，環(huán)保部一方面將環(huán)評這把劍磨得更加“銳利”，逐漸讓環(huán)評擺脫人們心中“走形式”的傳統(tǒng)印象；另一方面，環(huán)保部也從自身下手，將簡政放權和環(huán)評行業(yè)內部規(guī)范相結合，力保環(huán)評應有的“鋒芒”。

“環(huán)評”這把劍

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直到現(xiàn)在，一些環(huán)保專家在和北京商報記者聊起我國曾經(jīng)掀起的幾次環(huán)評風暴，仍然言語中滿是遺憾。2005-2007年，當時的國家環(huán)?？偩衷B續(xù)三年發(fā)動環(huán)評風暴，通過環(huán)評集中“攔”住了一批重大項目上馬。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍回憶稱，那時，投資總額超過千億元的大量項目被通報、叫停并不新鮮，就連四大電力集團等類型的企業(yè)都曾進入過項目審批“黑名單”。然而，即便2007年原國家環(huán)?？偩峙浜檄h(huán)評祭出了區(qū)域限批這一強大的手段，但最終，隨著“風暴”逐漸平息，環(huán)評的作用也在一點點地被弱化。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

近兩年，隨著環(huán)保工作重新受到全社會重視，民眾對于環(huán)評的期待也越來越高，而環(huán)保部也在這一時期，利用加強環(huán)評效力來為環(huán)保部塑造更強勢的形象。環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，環(huán)保部共批復建設項目環(huán)評文件92項，涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予審批，涉及總投資1094.28億元。這意味著，上半年，環(huán)保部每接受6個左右環(huán)評項目審批，就會有1個項目不被通過。雖然環(huán)保部沒有同時公布這17個未被通過項目的具體名單，但有業(yè)內人士向北京商報記者舉例，這其中可能就包括曾經(jīng)被環(huán)保部拒批的華潤電力、中電投等知名企業(yè)的新建項目。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

其實，早在今年初，現(xiàn)任環(huán)保部部長陳吉寧剛剛擔任環(huán)保部黨組書記時，就有專家表示，這或許意味著新一輪的環(huán)評風暴即將刮起，因為這位環(huán)保部的新領頭人，在上任初期就開始對干部插手環(huán)評等問題展開整頓，并明確表示要深化環(huán)評制度改革。

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劍指環(huán)評機構 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

值得注意的是，這一次，我國刮起的這場環(huán)評風暴，不僅將利劍指向各地的大量投資項目，環(huán)保部還將“槍口”對準了自己和整個環(huán)評行業(yè)。而這一動作的導火索，正是由于年初中央第三巡視組對環(huán)保部進行專項巡視后，該巡視組在發(fā)布反饋意見時明確指出，環(huán)評技術服務市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不正當利益輸送。

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因此，3月底，環(huán)保部先從內部開刀，公布了《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構脫鉤工作方案》，向環(huán)評機構中的“紅頂中介”下了最后通牒，為全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構規(guī)定了限時全部脫鉤或退出建設項目環(huán)評服務市場的要求，即全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構將分三批，在2016年底全部脫鉤或退出建設項目環(huán)評技術服務市場。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在此次公布上半年環(huán)評審批項目數(shù)據(jù)的同時，環(huán)保部還披露了上半年對于環(huán)評機構的整頓成果。數(shù)據(jù)顯示，截至7月中旬，環(huán)保部共受理環(huán)評資質申請226項，完成審查215項，其中批準新資質申請29家；對隱瞞情況、弄虛作假的22家機構不予批準；對現(xiàn)有環(huán)評機構資質條件進行清理，30家機構被取消或注銷資質。被環(huán)保部要求從內部脫鉤的部屬8家環(huán)評機構目前1家已注銷資質完成脫鉤，1家已完成資產(chǎn)評估，其余6家已報送了脫鉤工作方案。