比韓劇更值得關(guān)注！韓國廢棄物循環(huán)利用經(jīng)驗(yàn)分享

這幾年，韓劇里的俊男靚女們?cè)谥袊挠耙暿袌?chǎng)上占據(jù)了半壁江山。你可能會(huì)好奇，韓國除了電視劇和泡菜之外，還有什么值得關(guān)注? 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

韓國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)較早的國家之一，通過各級(jí)政府、消費(fèi)者以及生產(chǎn)者的共同努力，韓國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績(jī)。特別是在廢棄物處理和再利用方面，韓國取得的成績(jī)可是比韓劇和泡菜還要耀眼。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

下面小編從生產(chǎn)廢棄物和居民生活廢棄物的角度，分別探討韓國政府在廢棄物循環(huán)利用的經(jīng)驗(yàn)。

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韓國較早實(shí)行了“廢棄物預(yù)付金制度”。按照規(guī)定，企業(yè)必須首先按其出庫的產(chǎn)品的價(jià)值繳納一定比例的資金，最終依據(jù)該產(chǎn)品廢棄物數(shù)量，再部分返還之前所繳納的預(yù)付金。

起初返還資金與預(yù)付金的比例較小，效果不太顯著，后來政府將返還資金所占預(yù)付金比例提高到40%-50%，這大大激發(fā)了工業(yè)的積極性。而預(yù)付金未返還部分用于廢棄物的處理及節(jié)能環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)開發(fā)。在此制度的推動(dòng)下，廢棄物再利用率大幅度上升。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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“廢棄物預(yù)付金制度”雖然在一定程度上減少了廢棄物排放，但并沒有從根本上改善廢棄物的再生利用。

近幾年，韓國將其改為“廢棄物再利用責(zé)任制”，即從限制廢棄改為再利用，規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)對(duì)紙盒、金屬罐、玻璃瓶、合成樹脂等4種包裝材料以及家電、輪胎、潤滑油、日光燈、電池等5種產(chǎn)品必須進(jìn)行回收和再利用。同時(shí)回收、再利用數(shù)量必須達(dá)到政府規(guī)定的比例，否則企業(yè)將會(huì)被處以回收處理費(fèi)用1.15-1.3倍的罰款。

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生產(chǎn)單位在實(shí)施“廢棄物再利用責(zé)任制”時(shí)，主要采取3種形式回收和處理廢棄物： 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

1.生產(chǎn)單位自行回收和處理廢棄物，回收處理費(fèi)用自行負(fù)擔(dān); 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

2.成立“生產(chǎn)者再利用事業(yè)共濟(jì)社”。也就是生產(chǎn)者將廢棄物回收處理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給從事這類活動(dòng)的合作社，依據(jù)廢棄物的品種，論重量交納分擔(dān)金;

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3.生產(chǎn)單位與廢棄物再利用企業(yè)簽訂委托合同。按廢棄物的數(shù)量交納委托金，由后者負(fù)責(zé)廢棄物的回收和處理。

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目前，韓國80%-90%的生產(chǎn)單位采用第二種形式回收和處理廢棄物?；厥仗幚韽U棄物的合作社有11家，遍布全國各地。

同時(shí)，為了推動(dòng)和保障“廢棄物再利用責(zé)任制”能夠落到實(shí)處，韓國專門成立了一家名為“資源再生公社”的公營企業(yè)，專門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督“廢棄物再利用責(zé)任制”的實(shí)施。“資源再生公社”依據(jù)有關(guān)管理章程，通過抽查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式，來填補(bǔ)廢棄物循環(huán)使用中的漏洞。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

如果生產(chǎn)企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)違反“廢棄物再利用責(zé)任制”，將會(huì)被課以最高100萬美元的罰款。自從設(shè)立了資源再生公社并實(shí)施管理監(jiān)督以來，韓國廢棄物品循環(huán)利用率提高了近6%。節(jié)約了可觀的資源。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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在促進(jìn)生活垃圾的無害化處理和循環(huán)利用方面，韓國政府制定了一系列政策。

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1996年韓國環(huán)境保護(hù)委員會(huì)建立了減少食品垃圾的總體規(guī)劃設(shè)計(jì);1997年制定了《關(guān)于食品垃圾收集運(yùn)輸和分類收集的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》;1998年制定了《1998年至2001年的食品垃圾循環(huán)利用的規(guī)劃》;2004年又制定了《2004年至2007年食品垃圾減量化和循環(huán)利用的規(guī)劃》。

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2005年1月起為促進(jìn)循環(huán)利用和食品垃圾最小化，控制直接垃圾填埋，制定了《食品垃圾綜合規(guī)劃》和建立《新的食品垃圾最小化和循環(huán)利用規(guī)劃》;2006年又制定了在政府監(jiān)督執(zhí)行下的《2006年至2010年循環(huán)利用和食品垃圾最小化綜合規(guī)劃》。

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針對(duì)居民生活垃圾品種繁多難于分類、管理分散監(jiān)督困難的特點(diǎn)，韓國政府實(shí)施了一種叫“垃圾終量制”的措施，即居民要對(duì)排出的廢棄物和垃圾負(fù)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以減少丟棄和實(shí)現(xiàn)資源的回收利用。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

起初，韓國曾實(shí)施按戶收取定額衛(wèi)生費(fèi)的辦法，但事實(shí)證明效果不好。之后，韓國政府推行了法定衛(wèi)生塑料袋，規(guī)定每個(gè)地區(qū)的政府都分別委托生產(chǎn)本地區(qū)的衛(wèi)生塑料袋，并印有本區(qū)的標(biāo)記，通過商店銷售給居民家庭。

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居民使用本區(qū)的衛(wèi)生塑料袋為法定義務(wù)，不得違反。同時(shí)，衛(wèi)生塑料袋所裝的生活廢棄物和垃圾必須分類，否則將退回給丟棄者。改為居民購買和使用衛(wèi)生塑料袋后，如果居民丟棄的垃圾越多，使用衛(wèi)生塑料袋越多，為此花的錢便越多。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

短短幾年，韓國全國生活廢棄物和垃圾的排放量比實(shí)施這種制度前減少了40%。這種做法可謂一舉兩得，既能讓居民把廢棄物處理和垃圾分類做好，有利于實(shí)現(xiàn)資源的回收和重新利用;政府也能通過銷售衛(wèi)生塑料袋的所得資金，用于環(huán)境保護(hù)和不可回收廢棄物的處理。

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原標(biāo)題:【要聞】比韓劇和泡菜還要值得關(guān)注的，是韓國在廢棄物循環(huán)利用上的經(jīng)驗(yàn) 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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