國務院辦公廳發(fā)布關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知

國務院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知，指出《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》）是落實統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法要求、明確生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法職能的重要文件。2020年版《指導目錄》已經(jīng)國務院原則同意，由生態(tài)環(huán)境部根據(jù)本通知精神印發(fā)。

 

通知明確，要扎實推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，切實解決多頭多層重復執(zhí)法問題，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

 

《指導目錄》主要梳理規(guī)范了生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域依據(jù)法律、行政法規(guī)設定的行政處罰和行政強制事項，以及部門規(guī)章設定的警告、罰款的行政處罰事項，并將按程序進行動態(tài)調(diào)整。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋和地方立法等情況，進行補充、細化和完善，建立動態(tài)調(diào)整和長效管理機制。有關(guān)事項和目錄按程序?qū)徍舜_認后，要在政府門戶網(wǎng)站等載體上以適當方式公開，并接受社會監(jiān)督。

 

對列入《指導目錄》的行政執(zhí)法事項，要按照減少執(zhí)法層級、推動執(zhí)法力量下沉的要求，區(qū)分不同事項和不同管理體制，結(jié)合實際明晰第一責任主體，把查處違法行為的責任壓實。

 

通知要求，要按照公開透明高效原則和履職需要，編制統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作規(guī)程和操作手冊，明確執(zhí)法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規(guī)范等，消除行政執(zhí)法中的模糊條款，壓減自由裁量權(quán)，促進同一事項相同情形同標準處罰、無差別執(zhí)法。