推進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)ESG信息披露的幾點(diǎn)思考

文章來源:債券雜志碳交易網(wǎng)2022-08-19 11:56

持續(xù)推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量開展信息披露工作

 
梳理現(xiàn)行披露要求和指標(biāo),研究建立統(tǒng)一的披露體系。從國(guó)內(nèi)監(jiān)管實(shí)踐看,與ESG有關(guān)的信息披露要求,特別是環(huán)境信息,分散在已出臺(tái)的各類規(guī)定和文件中。相關(guān)原則規(guī)定主要出現(xiàn)在規(guī)范性文件中,如原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任的意見》(2007年)、《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》(2007年)、《綠色信貸指引》(2012年)、《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)企業(yè)走出去加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》(2017年)和中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)《綠色金融指引》(2022年)。具體指標(biāo)主要出現(xiàn)在相關(guān)執(zhí)行文件中,例如,中國(guó)銀行(3.040, 0.02, 0.66%)業(yè)協(xié)會(huì)《中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》(2009年)、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度》(2013年)、《綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)》(2014年)、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于綠色融資統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)工作的通知》(2020年)等。下一步,要在現(xiàn)有信息披露基礎(chǔ)上,全面梳理相關(guān)規(guī)范性文件和指標(biāo),借鑒國(guó)際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)、氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組等國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn),圍繞我國(guó)綠色發(fā)展和共同富裕目標(biāo),研究制定適用于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的ESG信息披露框架體系,促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)增強(qiáng)信息披露意識(shí),不斷提升信息披露質(zhì)量和時(shí)效。
 
明確信息披露原則,準(zhǔn)確界定強(qiáng)制披露范圍。確定信息披露范圍,需要明確信息披露的原則。首先,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息披露要充分反映本機(jī)構(gòu)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署開展的相關(guān)工作和成效,滿足最廣大人民群眾和利益相關(guān)方的需要。其次,信息披露成本要在銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理負(fù)擔(dān)和可承受的范圍內(nèi),信息披露內(nèi)容過多可能造成金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)搜集、測(cè)量計(jì)算等成本增加,因此,要準(zhǔn)確界定銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身和支持不同類型項(xiàng)目需要披露的信息范圍和指標(biāo)顆粒度,不能因盲目擴(kuò)大范圍造成金融機(jī)構(gòu)信息披露成本大幅攀升。最后,信息披露范圍還要滿足銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線要求,為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展情景分析和壓力測(cè)試,有效防范和化解在減排過程中轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和物理風(fēng)險(xiǎn)提供支撐保障。
 
采取定性和定量相結(jié)合,提高信息披露質(zhì)量。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在信息披露過程中,既要重視公司戰(zhàn)略、政策制度、流程管理、風(fēng)險(xiǎn)偏好等定性指標(biāo)披露,也要重視定量指標(biāo)披露。就定量指標(biāo)而言,在公司治理和可持續(xù)發(fā)展方面,加強(qiáng)溫室氣體排放、用水、用電、用紙及廢物回收利用、視頻會(huì)議占比等定量信息披露;在環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,加強(qiáng)高耗能、高排放資產(chǎn)余額及占比、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等定量信息披露;在綠色金融業(yè)務(wù)方面,主動(dòng)披露綠色信貸、低碳信用卡、綠色理財(cái)、綠色投資等。
 
建立健全申訴回應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)披露的公信力。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)申訴回應(yīng)機(jī)制建設(shè),建立完備的申訴、調(diào)查、解決、問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)與利益相關(guān)方互動(dòng),有效提高信息披露質(zhì)量和效率。要圍繞利益相關(guān)方在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域訴求,及時(shí)與利益相關(guān)方溝通、反饋,為維護(hù)利益相關(guān)方的合理權(quán)益提供救濟(jì)渠道,強(qiáng)化對(duì)利益相關(guān)方合法權(quán)益的保護(hù)。
 
加強(qiáng)各方工作協(xié)同,強(qiáng)化信息披露保障。政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)ESG相關(guān)信息披露要求。以碳排放為例,可加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)碳排放的統(tǒng)計(jì)與核算,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立碳排放信息共享平臺(tái)。市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)可構(gòu)建碳排放測(cè)算系統(tǒng)、碳排放因子庫(kù),降低碳核算壁壘及數(shù)據(jù)的獲取成本。行業(yè)協(xié)會(huì)可積極研究探索具有實(shí)操性的信息披露細(xì)則或手冊(cè),對(duì)企業(yè)碳排放量核算邊界、不同類型項(xiàng)目融資碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可建立歸集碳排放數(shù)據(jù)的管理系統(tǒng),構(gòu)建客戶碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)告體系。
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