CCER自愿減排重啟就緒 碳市場邁向“雙輪驅(qū)動”

 

　在交易領(lǐng)域方面，生態(tài)環(huán)境部首批公布造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造4項項目方法學(xué)。“我們從社會期待高、技術(shù)爭議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、社會和生態(tài)效益兼具的領(lǐng)域起步，這是自愿減排項目設(shè)計、實施、審定和減排量核算核查的主要依據(jù)。下一步，還將分批擇優(yōu)發(fā)布自愿減排項目方法學(xué)，逐步擴大市場支持范圍。”夏應(yīng)顯表示。

 

　　從交易方式看，全國溫室氣體自愿減排新交易系統(tǒng)8月已可以開戶。各市場參與主體可以向北京綠色交易所提交登記賬戶和交易賬戶開立申請材料，此前各地方碳市場分散開展CCER交易的情況將不復(fù)存在。

 

　　倫敦證券交易所集團(tuán)路孚特碳高級分析師譚琭玥預(yù)計，新交易系統(tǒng)11月將正式上線，并且CCER第三方核查機構(gòu)名單也即將發(fā)布，“明年最早第一到第二季度，新的CCER減排量會在交易系統(tǒng)上發(fā)布。”當(dāng)前行業(yè)內(nèi)已形成共識，隨著未來碳交易市場擴容至建材、鋼鐵、有色金屬等八個行業(yè)以及碳價的提高，CCER的需求量和經(jīng)濟價值將有望成倍增加，市場規(guī)?；蜻_(dá)百億元。

 

　　“目前CCER市場規(guī)模大約在10億元左右。”施懿宸分析稱，若我國碳市場有序擴容至八大重點控排行業(yè)，屆時市場碳配額總量將達(dá)到70億至80億噸，若以當(dāng)前碳市場70元/噸的價格保守估計，僅全國層面的履約需求就將帶來超過200億元的CCER市場需求。加之未來企業(yè)自主減排意識的不斷提升所帶來的新增需求，CCER市場空間巨大。

 

　　不過值得注意的是，CCER啟動后的業(yè)務(wù)范圍可能會與當(dāng)前“綠證”交易有所重合。綠證為我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，而CCER一部分的價值也是在于可再生能源電力項目的環(huán)境屬性。兩者最大區(qū)別是，綠證不允許二次交易，CCER則可以多次交易。

 

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士提出，或許借CCER項目方法學(xué)推出的契機，研究推進(jìn)綠證與全國碳排放權(quán)交易機制、溫室氣體自愿減排交易機制的銜接協(xié)調(diào)將是一個突破口。

 

　　施懿宸認(rèn)為，目前我國碳市場、綠證交易、綠電交易、可再生能源電力消納保障機制等多種綠色機制同時存在且多頭管理，各類機制下環(huán)境權(quán)益模糊不清，并有可能產(chǎn)生環(huán)境權(quán)益重復(fù)計算的情況。未來，建議以發(fā)現(xiàn)環(huán)境要素價值為核心，統(tǒng)籌銜接各類綠色機制。一方面，將綠色效益發(fā)展責(zé)任落實到經(jīng)營主體，提升以履約為目的的綠色效益的市場交易；另一方面，擴大綠色效益的應(yīng)用場景，挖掘跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭的具體需求，營造以自主交易為目的的綠色效益交易環(huán)境。