國土空間適應氣候變化行動
突出系統(tǒng)適應和協(xié)同適應,全面提升不同主體功能區(qū)的適應 能力,最大限度地提升全省國土空間的適應氣候變化能力,保障國土空間安全。
1. 強化國土空間布局引領。優(yōu)化綠色生產(chǎn)空間。充分發(fā)揮濟 南、青島綜合優(yōu)勢,優(yōu)化完善“ 一群兩心三圈” 區(qū)域經(jīng)濟布局。開 展萊州灣、膠州灣等灣區(qū)海岸帶開發(fā)利用空間布局統(tǒng)籌,強化渤 海海區(qū)生態(tài)保護修復,加快建設半島東部海區(qū)海洋牧場和萊州灣、 威海、 日照南部三大海洋漁業(yè)集中發(fā)展區(qū),著力打造半島南部海 區(qū)國際海洋創(chuàng)新策源地和高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點保護魯北、 魯西北、魯西南、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九大 農(nóng)田集中區(qū),增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應氣候變化能力,保障國家糧食安 全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應。打造宜居生活空間。深入推進省會、膠東、 魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,加強資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、交通共聯(lián)、 生態(tài)共保。加強資源要素集聚和政策供給,促進產(chǎn)城融合發(fā)展, 高標準建設便捷高效、智慧活力、品質(zhì)宜居、綠色人文省級新區(qū)。
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全面提升中心城市能級,持續(xù)推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,大力培育新生中小城市,構建大中小城市有機整合、 以中心城市和城市 群為主要形式的生活空間。建設氣候適應型城市,提升城市氣候 風險防控能力。保育永續(xù)生態(tài)空間。筑牢魯中南山地丘陵、魯東 低山丘陵兩大戰(zhàn)略性生態(tài)屏障,加強沿海岸線、沿黃河、沿京杭 運河生態(tài)帶建設,凸顯藍綠交織的齊魯風光特色,打造命脈相連 的生命共同體,保障生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品供給,維護生物多樣性, 保障國家生態(tài)安全。(責任單位 :省自然資源廳、省發(fā)展改革委、 省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局、省氣象局、 山東黃河河務局按職責分工負責)
2. 強化國土空間開發(fā)保護。完善國土空間管控體系。實施主 體功能區(qū)戰(zhàn)略,全面落實國土空間規(guī)劃。健全國土空間開發(fā)保護 制度,建立和實施常態(tài)化國土動態(tài)監(jiān)測評估預警和監(jiān)管機制,實 施自然保護地、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護區(qū)域、資源枯竭型城市、傳 統(tǒng)工礦城市等重點區(qū)域特殊名錄管理。完善氣候變化風險防范和 應急管理體系,推動重大工程建設氣候可行性論證,加強氣候風 險管控,增強重點行業(yè)適應氣候變化的趨利避害能力。健全生態(tài) 環(huán)境分區(qū)管控體系。將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用 上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元,建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入 清單,在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面,嚴 格落實“ 三線一單”管控約束,做好“ 三線一單” 實施、跟蹤評估、 更新調(diào)整、信息共享和應用系統(tǒng)的建設運行工作。生態(tài)引領省域空間管控。堅持生態(tài)優(yōu)先,推動國土空間綠色發(fā)展。合理劃定并嚴格保護永久基本農(nóng)田,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴格 落實生態(tài)保護紅線管理要求。推進海岸建筑退縮線制度實施,嚴 控海岸線開發(fā)建設活動,嚴守自然岸線保有率。加強對城市現(xiàn)有 山體、水系等自然生態(tài)要素的保護,合理布局城市空間和產(chǎn)業(yè)經(jīng) 濟空間分布。(責任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房 城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急廳、省海洋局、省氣象局按職責分工負責)
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3. 強化國土空間協(xié)同適應。強化多空間的協(xié)同適應,加大協(xié) 調(diào)生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)空間的整體適應行動力度,系統(tǒng)化開展多空 間氣候適應行動,最大限度地提高空間整體適應行動效益;加強 國土空間氣候適應目標與碳中和、可持續(xù)發(fā)展、美麗山東、韌性 城市建設等其他領域目標的協(xié)同,強化短期目標與長期目標的協(xié) 同適應,推進多目標的協(xié)同適應,合力促進全省行動方案的實施。 (責任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局、省氣象局按職責分工負責)
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