廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 《廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2016-2020年）》的決議

廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十三次會(huì)議聽取了市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師周青峰受市政府委托所作的《關(guān)于〈廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)〉的編制說明》，審議了《廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

會(huì)議認(rèn)為，《廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)》認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》作出的決策部署，全面貫徹我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，積極落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)我市生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)的決議》，明確了“十三五”時(shí)期我市生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)和具體措施，對(duì)我市加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)將發(fā)揮重要作用。會(huì)議決定批準(zhǔn)《廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

會(huì)議要求，市政府要切實(shí)抓好規(guī)劃綱要的貫徹執(zhí)行，確保規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

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一、以新的發(fā)展理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展道路。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進(jìn);堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生;堅(jiān)持開放發(fā)展，以良好的生態(tài)環(huán)境提升城市國際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合影響力;堅(jiān)持共享發(fā)展，以不斷改善的生態(tài)環(huán)境增強(qiáng)市民群眾的獲得感和幸福感。

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二、依法依規(guī)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，必須依靠制度和法治。要針對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。要重點(diǎn)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國土空間開發(fā)保護(hù)，資源節(jié)約高效利用，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償，土壤、水、大氣污染防治和森林、濕地保護(hù)等方面的制度，科學(xué)劃定并堅(jiān)決嚴(yán)守生態(tài)控制線和生態(tài)保護(hù)紅線。要落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)的部署和要求，完善符合廣州實(shí)際的生態(tài)文明相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加大生態(tài)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲懲處各類違法違規(guī)行為，保障和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

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三、注重落實(shí)政府責(zé)任。各級(jí)政府要圍繞規(guī)劃綱要的貫徹實(shí)施，健全生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的工作格局。要把資源消耗、環(huán)境污染、綠化建設(shè)、生態(tài)效益等指標(biāo)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，大幅提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核在政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，健全考核問責(zé)機(jī)制，完善考核結(jié)果運(yùn)用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。市政府要每年向市人大常委會(huì)報(bào)告規(guī)劃綱要的實(shí)施情況。

四、大力推進(jìn)生態(tài)文明共建共享。構(gòu)筑綠色生態(tài)美麗廣州，需要全體市民群眾共同參與。要結(jié)合建設(shè)干凈整潔平安有序城市環(huán)境，積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺踐行綠色環(huán)保、文明健康的生活方式，切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，使每一位市民、每一個(gè)家庭都成為建設(shè)綠色生態(tài)城市的實(shí)踐者、宣傳者和監(jiān)督者，推動(dòng)形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。要圍繞提高市民群眾生活質(zhì)量，為公眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓全體市民群眾共享綠色發(fā)展成果。

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