零碳新工業(yè)建設(shè)開始在地方拉開帷幕。
10月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《自治區(qū)工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動示范工程實施管理辦法(試行)》。
這標志著能源“雙控”壓力最大的省份內(nèi)蒙古,開始啟動工業(yè)園區(qū)大規(guī)??稍偕茉刺娲袆?。
按照新的政策,可再生能源替代行動包括工業(yè)園區(qū)可再生替代項目、零碳工業(yè)園區(qū)示范項目。
針對工業(yè)園區(qū)可再生替代項目,要求具有燃煤自備電廠的園區(qū),充分挖掘園區(qū)自備電廠靈活性調(diào)節(jié)能力和負荷側(cè)響應(yīng)能力,因地制宜推動風電、光伏項目建設(shè),鼓勵集中式與分布式并舉,逐步實現(xiàn)園區(qū)用能清潔化。
圍繞零碳工業(yè)園區(qū)示范項目,鼓勵具備新增負荷的園區(qū)開展零碳工業(yè)園示范項目,以零碳用能為發(fā)展目標,率先開展全
清潔能源供電,提升園區(qū)整體能效。園區(qū)新增負荷供電100%由
新能源電量構(gòu)成,對于配套
新能源所發(fā)電量不能滿足園區(qū)供電時,所購買電量需為可再生能源綠電,園區(qū)應(yīng)通過配置儲能等措施,保證與園區(qū)負荷的匹配響應(yīng)和高比例自平衡。
同時,零碳工業(yè)園區(qū)示范項目需具備
碳管理系統(tǒng)方案,用于監(jiān)測工業(yè)園區(qū)
碳排放。
對比各地政策,內(nèi)蒙古在工業(yè)用能
綠色替代行動和力度方面走在全國前列。
這是內(nèi)蒙古的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源消耗情況使然。
國內(nèi)二氧化碳排放總量最高的前四大省份分別是山東、江蘇、河北和內(nèi)蒙古。二氧化碳排放強度最高的前四大省份分別是寧夏、內(nèi)蒙古、新疆和山西。其中寧夏和內(nèi)蒙古也是碳排放年復(fù)合增速最高的省份。
內(nèi)蒙古成為全國碳排放總量、排放強度和排量增長速度最快的省區(qū)之一,因此也成為減排壓力最大、減排任務(wù)最艱巨的省區(qū)。
在過去20多年時間里,作為全國最大的煤炭產(chǎn)地,內(nèi)蒙古發(fā)展了一大批煤電、煤化工、鋼鐵、電解鋁、大數(shù)據(jù)中心等高耗能項目,造成碳排放高速增長。
2020年,內(nèi)蒙古的新增能耗總量約為8000萬噸,遠超國家下達的約4000萬噸指標。
“十四五”期間,內(nèi)蒙古各盟市上報的項目新增能耗為1.8億噸標煤,達到了3000萬噸標煤以內(nèi)增量目標的6倍左右。如果繼續(xù)上馬新項目,“能耗雙控”考核將再次無法達標。
難題將因新能源得以解決。按照9月16日國家發(fā)改委發(fā)布的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知,對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權(quán)重的地區(qū),超出最低可再生能源電力消納責任權(quán)重的消納量,不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當期能源消費總量考核。
這意味著,能源“雙控”任務(wù)艱巨的地方,過去受制于能源消費總量的考核,即使引入符合國家產(chǎn)業(yè)方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),也不能充分發(fā)展,而現(xiàn)在,只要完成當?shù)乜稍偕茉措娏ο{權(quán)重,就可以通過綠電(風光儲氫)為工業(yè)發(fā)展蓄力,也就是業(yè)界常說的零碳產(chǎn)業(yè)園。
《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》不僅是對可再生能源的重磅利好,更是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新工業(yè)體系建立、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強力政策牽引。
如果內(nèi)蒙古率先完成工業(yè)園區(qū)可再生能源深度替代,有助于重塑零碳新工業(yè)的競爭力。
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