國家能源局新能源司副司長梁志鵬：為新能源投融資創(chuàng)造良好環(huán)境 推動(dòng)新能源發(fā)展

2017年的鮮明特征，就是以光伏發(fā)電為代表的新能源取得了重大進(jìn)展。光伏發(fā)電給有土地的企業(yè)和個(gè)人提供了一個(gè)投資新能源的機(jī)遇，那么沒有土地的人沒有屋頂?shù)娜嗽趺传@得新能源投資的機(jī)會(huì)，這需要金融創(chuàng)新，需要有新的平臺(tái)、新的投資機(jī)制，使廣大消費(fèi)者也成為能源的投資者，不斷壯大能源發(fā)展的力量。

 

2018年1月9日，2018年中國新能源電力投融資論壇于廣州召開。國家能源局新能源司副司長梁志鵬為大會(huì)致辭，他表示作為新能源行業(yè)，作為政府部門需要為新能源的投資創(chuàng)造什么樣的條件：

 

第一，創(chuàng)造實(shí)際的、可靠的穩(wěn)定增長的新能源市場

 

第二，解決補(bǔ)貼的問題，加大力度，降低降低成本減少補(bǔ)貼資金增長;解決補(bǔ)貼缺口。

 

第三，新能源在成本降低、價(jià)格下調(diào)之后，對補(bǔ)貼的依賴就會(huì)減輕，意味著有更多的發(fā)展機(jī)遇，而且在價(jià)格下調(diào)之后，也才有更多應(yīng)用的空間。

 

第四，規(guī)范管理，公開透明監(jiān)督，讓投資者獲得透明、客觀的信息，放心進(jìn)行投資。

 

 

以下為會(huì)議實(shí)錄：

 

國家能源局新能源司副司長梁志鵬：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家、朋友們大家上午好!非常榮幸能夠參加在廣州市花都區(qū)舉辦的2018中國新能源電力投融資大會(huì)，我們剛剛過去的2017年是中國新能源快速發(fā)展的一年，也是全球新能源為代表的能源變革正在快速進(jìn)行的特征鮮明的一年。我們在過去的一年當(dāng)中，我們可以看到新能源的發(fā)展有顯著的進(jìn)步，技術(shù)水平快速提高，成本和價(jià)格快速下降，這種進(jìn)步不但是在中國，而且在全球全面展開，我們印象特別深刻的就是在阿聯(lián)酋、墨西哥、沙特等等國家以及德國海上風(fēng)電的招標(biāo)項(xiàng)目，風(fēng)電和光伏發(fā)電的價(jià)格正在大幅下降，在能源界大家已經(jīng)有這樣的感覺，新能源的快速發(fā)展，即將改變能源利用的格局，我們既感覺到壓力，又覺得這是一個(gè)機(jī)會(huì)。

 

中國的新能源發(fā)展在過去的5年當(dāng)中取得了重大的進(jìn)展，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，新能源的比重迅速提高，對我們國家的能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，環(huán)境污染的治理取得了很大的進(jìn)步，我們進(jìn)入2018年的時(shí)候，我們新能源的發(fā)展又面臨全面的機(jī)遇，這是大家可以關(guān)心的一件事情。

 

在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中，黨中央提出壯大節(jié)能減排、新能源生產(chǎn)，生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)分類，我們可以看到能源的發(fā)展，能源革命對我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對環(huán)境保護(hù)，對人民生活有明顯的變化，我們也可以預(yù)見在新能源技術(shù)快速進(jìn)步，成本在降低，這樣的一個(gè)體制下，新能源的發(fā)展也正在進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，新能源的快速發(fā)展也給各行各業(yè)帶來了眾多的機(jī)遇，我們一方面新能源快速規(guī)?；陌l(fā)展，同時(shí)我們也看到在背后最主要的是技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的作用，我個(gè)人覺得新能源的發(fā)展在今后是進(jìn)入一個(gè)規(guī)?？焖僭鲩L和技術(shù)創(chuàng)新全面爆發(fā)的一個(gè)時(shí)期，我們是不是能夠抓住這樣的一個(gè)機(jī)遇，也決定了我們在能源的綠色發(fā)展方面是否能夠做得更好，我們在2017年的鮮明特征，就是新能源的快速發(fā)展，在2017年以光伏發(fā)展為代表的新能源取得了重大進(jìn)展。今年我們也看到這個(gè)發(fā)展的廣闊空間，這個(gè)最大特征就是這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)廣泛存在的，而且每個(gè)人都可以參與投資，它為我們發(fā)展提供了廣闊的空間，我們可以看到新能源光伏發(fā)電給企業(yè)、個(gè)人或者說有土地的企業(yè)和個(gè)人提供了一個(gè)投資新能源的機(jī)遇，那么我們沒有土地的人沒有屋頂?shù)娜嗽趺传@得新能源投資的機(jī)會(huì)，我們想這就是一個(gè)需要金融創(chuàng)新，需要有新的平臺(tái)、新的投資機(jī)制，使廣大消費(fèi)者也成為能源的投資者，那我們能源發(fā)展的力量就會(huì)不斷壯大。

 

我們在發(fā)展當(dāng)中，我們需要更多的新能源的進(jìn)入，我們也需要更多的個(gè)人投資者進(jìn)入，這樣的發(fā)展我們需要改善新能源的投資環(huán)境，使新能源有吸引力，有低風(fēng)險(xiǎn)，有合理的回報(bào)的這樣投資領(lǐng)域。

 

作為新能源行業(yè)，作為政府部門需要為新能源的投資創(chuàng)造什么樣的條件：

 

第一，創(chuàng)造實(shí)際的、可靠的穩(wěn)定增長的新能源市場，我們都知道在過去的幾年當(dāng)中，棄水棄風(fēng)棄光的問題日益嚴(yán)重，在2017年國家有關(guān)部門電網(wǎng)、企業(yè)、各個(gè)地方政府在電力問題方面取得較大的進(jìn)展，我們和2016年相比，光電棄光率下降6個(gè)百分點(diǎn)，光伏的棄電率也下降6個(gè)百分點(diǎn)。2018年將會(huì)進(jìn)一步解決這些問題，我們有決心、有信心，而且有措施在2020年之前有效解決現(xiàn)在的問題，國家已經(jīng)發(fā)布解決這些問題的方案，將采取全面的系統(tǒng)措施，解決整個(gè)新能源市場方面的問題，使新能源有一個(gè)可靠、穩(wěn)定增長的市場。

 

第二，解決補(bǔ)貼的問題，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在新能源補(bǔ)貼的缺口還是不斷增大，而且預(yù)算的缺口也在累計(jì)，解決補(bǔ)貼應(yīng)該是兩個(gè)方面：加大力度，降低成本減少補(bǔ)貼資金增長是最重要的問題，同時(shí)國家有關(guān)政府部門已經(jīng)共同研究解決補(bǔ)貼缺口政策的措施。

 

第三，風(fēng)電、光伏發(fā)電，國家新能源成本在逐年下調(diào)，新能源價(jià)格的下調(diào)，是因?yàn)樾履茉醇夹g(shù)的進(jìn)步，成本迅速下降，在價(jià)格下調(diào)之后，新能源有更大發(fā)展的空間，對補(bǔ)貼的依賴就會(huì)減輕，所以從這個(gè)方面來講，新能源在成本降低、價(jià)格下調(diào)之后，意味著有更多的發(fā)展機(jī)遇，而且在價(jià)格下調(diào)之后，也才有更多應(yīng)用的空間。

 

第四，我覺得各方面投資者關(guān)心的，如何能夠保障投資項(xiàng)目的質(zhì)量，投資項(xiàng)目的質(zhì)量要有先進(jìn)的、高質(zhì)量的產(chǎn)品，而且要有先進(jìn)的技術(shù)，施工方面的技術(shù)，同時(shí)我們還有規(guī)范的管理，有公開透明的監(jiān)督，這樣才能讓投資者獲得透明、客觀的信息，才能放心進(jìn)行投資。在新能源快速、大規(guī)模發(fā)展當(dāng)中，它離不開投資的情節(jié)，我們知道新能源沒有人的服務(wù)，它主要是資金的投入，我們需要經(jīng)過金融創(chuàng)新，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，使投資資金的金融能夠進(jìn)一步降低，同時(shí)我們能夠通過金融創(chuàng)新，能夠通過多種渠道、多種方式解決這些問題，同時(shí)我們也可以通過金融創(chuàng)新使更多有意愿的投資者能夠獲得投資的渠道，能夠獲得穩(wěn)定可靠的投資回報(bào)。

 

所以新能源變革對新能源發(fā)展具有十分重要的意義，可再生能源專業(yè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)起新能源電力投資，在新能源投資方面進(jìn)行有力的探索，現(xiàn)在和金融業(yè)、碳交易等機(jī)制合作，將會(huì)為新能源發(fā)展帶來更多的機(jī)會(huì)，我們也希望借助廣州市花都區(qū)這樣的金融創(chuàng)新示范區(qū)，能夠打造一個(gè)中國特色的新能源投資平臺(tái)。那么這樣的投資平臺(tái)不但是為中國的新能源能夠提供這樣的機(jī)遇，提供這樣的服務(wù)，而且新能源的投資將來應(yīng)該是沒有邊界線的，應(yīng)該是不受國家、地區(qū)的區(qū)域限制，這也將會(huì)是中國在整個(gè)全球新能源投資創(chuàng)新方面重要的實(shí)驗(yàn)，我們也相信通過新能源投融資的創(chuàng)新試驗(yàn)，將為新能源發(fā)展創(chuàng)作更多的機(jī)遇，使新能源取得更大的、更好的、更廣泛的發(fā)展，使我們的能源變革能夠進(jìn)展得更快、更好，更多的造福人類，謝謝大家。

 

(發(fā)言為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)嘉賓審核)