能源轉型需要供給性改革

當前，中國經濟進入新常態(tài)，經濟增長速度的減緩使得一些長期積累的矛盾開始凸顯，經濟下行壓力的持續(xù)加大使得一些主要經濟指標之間的聯(lián)動也出現(xiàn)了有悖以往的背離。與此同時，中國政府向世界承諾，至2030年，中國溫室氣體排放達到峰值，可再生能源占比達到20%。這意味著，中國經濟增長要與化石能源消費在2030年脫鉤，這種轉變從現(xiàn)在就要開始。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

綠色發(fā)展是我國全體人民在發(fā)展問題上的“最大公約數(shù)”之一，是我國生態(tài)文明建設的重要基礎。踐行綠色發(fā)展理念要求我們在價值取向、思維方式和生活方式等方面都要實現(xiàn)全面變革。為適應這種變革，能源轉型迫切需要改善供給側環(huán)境、優(yōu)化供給側機制，通過完善制度供給，大力激發(fā)微觀經濟主體的活力，增強轉型發(fā)展的動力。

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一是化解煤炭行業(yè)和煤電過剩產能。加快處置“僵尸企業(yè)”、推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，嚴格控制新增產能，加快淘汰落后產能，推動煤炭行業(yè)兼并重組。利用市場機制倒逼，加快推進電力市場化改革，著力解決棄水、棄風、棄光問題。大力推進分布式能源發(fā)展，加快建立電力市場，充分釋放降電價、促發(fā)展等改革紅利。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

二是在能源領域推廣政府和社會資本合作，打破社會資本進入能源基礎設施和公共服務領域不合理限制，切實鼓勵和引導社會資本投資能源公共服務領域。理順政府與市場關系，改善地區(qū)能源公共服務水平。落實中央精準扶貧、精準脫貧的要求，實施新一輪農網改造升級工程。加強能源扶貧。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

三是優(yōu)化高耗能產業(yè)和能源開發(fā)布局，進一步提升可再生能源的開發(fā)利用。要加快發(fā)展分布式能源，推動能源協(xié)調發(fā)展和互補利用，提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率，降低對遠距離能源輸送的依賴。

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四是結合我國“一帶一路”建設，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶和東北老工業(yè)基地振興等新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進供給要素的跨區(qū)域有效流動，促進我國工業(yè)產能的國際合作，加快產業(yè)轉型升級步伐，實現(xiàn)工業(yè)國際競爭力的提升；大力發(fā)展低碳服務業(yè)，更要重視促進產業(yè)融合發(fā)展。要消除部門垂直管理帶來的產業(yè)融合障礙，建立現(xiàn)代產業(yè)體系，打牢經濟發(fā)展的產業(yè)基礎。

五是實施綠色金融與綠色財政政策。深入能源等生產要素稅費的改革，提高能源資源利用效率，降低能源資源供給成本，減輕能源企業(yè)的稅費負擔，加快清潔能源的發(fā)展，增加產業(yè)發(fā)展后勁。進一步加強綠色金融建設，扶持實體經濟綠色、低碳發(fā)展。

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