發(fā)電企業(yè)構(gòu)建“雙碳管理體系”的實(shí)踐探索

 

企業(yè)實(shí)施雙碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)提高雙碳管理能力，提供一整套方法和系統(tǒng)化框架，通過(guò)這套框架建立符合要求的管理模式，實(shí)現(xiàn)降低碳排放量和碳排放強(qiáng)度的目標(biāo)。通過(guò)雙碳管理體系可向外界證實(shí)自身遵循所聲明雙碳管理方針和強(qiáng)化雙碳管理行為的承諾，樹(shù)立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)的聲譽(yù)和知名度。推行雙碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)，有利于滿足市場(chǎng)、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷(xiāo)售和市場(chǎng)開(kāi)拓。雙碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立起內(nèi)部、外部雙向的信息溝通渠道并且形成制度保證溝通的及時(shí)性和有效性。有利于增進(jìn)企業(yè)與周?chē)用窈拖嚓P(guān)方的了解，改善相互關(guān)系。企業(yè)推行雙碳管理體系，有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，同時(shí)也有利于增強(qiáng)職工的敬業(yè)精神，建立節(jié)能的自律機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)改造，改進(jìn)工藝技術(shù)。能源管理是一項(xiàng)綜合管理，涉及企業(yè)的方方面面，能源管理水平的提高必定促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能、整體節(jié)能的目。

 

雙碳管理體系以降低碳排放量為目的，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的能源使用或能源消耗，明確目標(biāo)，職責(zé)、程序和資源要求，進(jìn)行全面策劃、實(shí)施、檢查和處置，以高效節(jié)能產(chǎn)品、實(shí)用節(jié)能技術(shù)和方法以及最佳管理實(shí)踐為基礎(chǔ)，減少能源消耗，提高能源使用效率。 雙碳管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)是用于認(rèn)證或自我聲明目的，而雙碳管理體系實(shí)施是涵蓋能源管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)的配套標(biāo)準(zhǔn)，包括實(shí)例，說(shuō)明和可選方案，以便為雙碳管理體系的實(shí)施和強(qiáng)化其與組織全面管理的關(guān)系提供指南。雙碳管理體系的建立和實(shí)施，不僅是在職能、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面規(guī)定“誰(shuí)”、“做什么”，還應(yīng)對(duì)“如何做”、“做到什么程度”作出進(jìn)一步規(guī)定。

 

為滿足這些要求，通常采用下列步驟：

 

a）最高管理者作出承諾：高層管理者是動(dòng)力"必須得到高層管理者的支持；

 

b）識(shí)別：分析和評(píng)價(jià)能源因素、量化能源利用、確定管理優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)、分析相關(guān)方的需求、預(yù)測(cè)實(shí)施障礙；

 

c）計(jì)劃和組織：制定方針和聲明、確定目標(biāo)和指標(biāo)、制定詳細(xì)的活動(dòng)方案、明確任務(wù)和職責(zé)；

 

d）實(shí)施：?jiǎn)?dòng)優(yōu)先活動(dòng)和投資、實(shí)施培訓(xùn)提高意識(shí)、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中控制碳排放強(qiáng)度、溝通績(jī)效、克服障礙；

 

e）控制和監(jiān)督：進(jìn)行管理審核、評(píng)價(jià)進(jìn)展情況、尋求持續(xù)改進(jìn)。 科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的雙碳管理體系，是一種高度自覺(jué)的理性行為，能夠突破組織內(nèi)所形成的思維模式和工作習(xí)慣的束縛，由于其成果的可操作性，可以實(shí)現(xiàn)下述目標(biāo)；

 

f）有利于組織內(nèi)能源節(jié)約和綜合利用工作準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)，防止在執(zhí)行中走樣。這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式，只解決了“誰(shuí)”、“做什么”（結(jié)構(gòu)化）的問(wèn)題，而“如何做”、“做到什么程度”（運(yùn)行績(jī)效），必須通過(guò)雙碳管理體系建立一套科學(xué)、明確、可操作的規(guī)范，才能大大減少工作中的隨意性，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的有效性，是將組織的結(jié)構(gòu)化理論與職能要求的矩陣化理論結(jié)合的結(jié)果；

 

g）有利于及早發(fā)現(xiàn)能源管理部門(mén)、單位、崗位職能的交叉、重疊、脫節(jié)（分割）或責(zé)權(quán)不明等職能設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的問(wèn)題，為建立相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理框架，進(jìn)一步完善正在擬定或執(zhí)行中的方案，挖掘節(jié)能降碳潛力，降低組織碳排放履約成本。

 

h）各職能和層次的人員能清楚地意識(shí)到自己在雙碳管理中“做什么” 、“如何做”、“做到什么程度”的問(wèn)題，這有利于將碳排放目標(biāo)分解落實(shí)和考核，有利于國(guó)家政策法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。在策劃、實(shí)施或改進(jìn)雙碳管理體系時(shí)，應(yīng)選擇適合其自身狀況的方法。

 

雙碳管理體系是組織整個(gè)管理體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，應(yīng)與其他領(lǐng)域（如運(yùn)行、資源、設(shè)備、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等）內(nèi)的工作相協(xié)調(diào)，也可以與其他管理體系相結(jié)合。 管理者在建立、實(shí)施、保持或改進(jìn)雙碳管理體系時(shí)應(yīng)做到：

 

a）有利于組織內(nèi)降低碳排放強(qiáng)度工作準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)，防止在執(zhí)行中走樣。這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式，只解決了“誰(shuí)”、“做什么”（結(jié)構(gòu)化）的問(wèn)題，而“如何做”、“做到什么程度”（運(yùn)行績(jī)效），必須通過(guò)雙碳管理體系建立一套科學(xué)、明確、可操作的規(guī)范，才能大大減少工作中的隨意性，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的有效性，是將組織的結(jié)構(gòu)化理論與職能要求的矩陣化理論結(jié)合的結(jié)果。

 

b）有利于及早發(fā)現(xiàn)管理部門(mén)、單位、崗位職能的交叉、重疊、脫節(jié)（分割）或責(zé)權(quán)不明等職能設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的問(wèn)題，為建立相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的管理框架，進(jìn)一步完善正在擬定或執(zhí)行中的方案，挖掘節(jié)能降碳潛力，降低組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

 

c）各職能和層次的人員能清楚地意識(shí)到自己在雙碳管理中“做什么” 、“如何做”、“做到什么程度”的問(wèn)題，這有利于將碳排放目標(biāo)分解落實(shí)和考核，有利于國(guó)家政策法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。該標(biāo)準(zhǔn)提供的示例和方法僅供說(shuō)明之用，不表示唯一的可能性，也不一定適合每個(gè)組織的情況。在策劃、實(shí)施或改進(jìn)雙碳管理體系時(shí)，應(yīng)選擇適合其自身狀況的方法。雙碳管理體系是組織整個(gè)管理體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，應(yīng)與其他領(lǐng)域（如運(yùn)行、資源、設(shè)備、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等）內(nèi)的工作相協(xié)調(diào)，也可以與其他管理體系相結(jié)合。

 

管理者在建立、實(shí)施、保持或改進(jìn)雙碳管理體系時(shí)應(yīng)做到：

 

a）承認(rèn)雙碳管理是組織中最優(yōu)先事項(xiàng)之一；

 

b）建立并保持與內(nèi)外部相關(guān)方信息交流和建設(shè)性關(guān)系；

 

c）確定組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的碳排放影響因素，特別是重要能源因素；

 

d）確定并恪守與碳排放因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求；

 

e）明確規(guī)定，并確保管理者和所有為組織或代表組織工作的人員對(duì)節(jié)能降碳作出承諾；

 

f）鼓勵(lì)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)壽命周期碳排放履約成本策劃；

 

g）積極開(kāi)發(fā)并使用新能源，研發(fā)先進(jìn)的管理方法、節(jié)能降碳技術(shù)；

 

h）建立實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和指標(biāo)的過(guò)程；

 

i）提供適當(dāng)和充分的資源，包括培訓(xùn)；

 

j）對(duì)照組織的雙碳方針、目標(biāo)與指標(biāo)，進(jìn)行雙碳管理績(jī)效評(píng)價(jià)并適時(shí)尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)；

 

k）建立審核與評(píng)審雙碳管理體系的過(guò)程，以識(shí)別改進(jìn)體系并進(jìn)而改進(jìn)雙碳管理績(jī)效的機(jī)會(huì)。

 

總結(jié)

 

十四五期間我司通過(guò)雙碳管理體系的構(gòu)建，在體系建設(shè)過(guò)程中也存在不少問(wèn)題。策劃階段，公司組織架構(gòu)圖中明確了總經(jīng)理為雙碳體系最高管理者，并任命了公司副總經(jīng)理為雙碳管理體系管理者代表，未明確成員的具體職責(zé)分工和雙碳管理體系建設(shè)的具體推進(jìn)計(jì)劃。

 

公司建立了廠級(jí)、工序級(jí)、主要設(shè)備級(jí)績(jī)效參數(shù)、基準(zhǔn)、目標(biāo)和指標(biāo)，工序級(jí)雙碳績(jī)效參數(shù)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，只設(shè)置了供電排放強(qiáng)度一項(xiàng)，重點(diǎn)耗能設(shè)備級(jí)績(jī)效參數(shù)、基準(zhǔn)、指標(biāo)設(shè)置不全面（未對(duì)如風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等進(jìn)行設(shè)置）。公司雙碳目標(biāo)指標(biāo)體系未能與政府“十四五”考核指標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)與指標(biāo)以及雙碳方針的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。

 

隨著“雙碳”工作推進(jìn)，國(guó)家對(duì)雙碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了更高的要求。“雙碳管理體系”構(gòu)建的重要性日益突顯，特別是對(duì)火電等高碳排放企業(yè)，已成為日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中非常重要的一項(xiàng)工作。通過(guò)“雙碳管理體系”構(gòu)建，提高數(shù)據(jù)管理質(zhì)量，合法依規(guī)的開(kāi)展工作。“雙碳管理體系”的構(gòu)建難以迅速見(jiàn)效，需要一定的時(shí)間才能顯現(xiàn)其長(zhǎng)期作用。

 

參考文獻(xiàn)：

 

[1] 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

 

[2] 《中華人民共和國(guó)能源法》

 

[3] 《能源管理體系 要求》（ISO 50001:2011,IDT）

 

[4] 《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》

 

[5] 《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

 

作者簡(jiǎn)介：

 

張 峰 江蘇華潤(rùn)徐州區(qū)域公司副總經(jīng)理

 

馬國(guó)營(yíng) 江蘇徐州華鑫發(fā)電有限公司發(fā)電部副部長(zhǎng)