全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦：把“雙碳”壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新和增長(zhǎng)動(dòng)能

 

　　在核算基礎(chǔ)上應(yīng)搞一些交易。廣義上講，這是一個(gè)市場(chǎng)。所以我們建議建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新型碳替減市場(chǎng)。

 

　　我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)從無(wú)到有是一個(gè)進(jìn)步，但存在結(jié)構(gòu)性缺陷。配額基本上是免費(fèi)發(fā)放，給創(chuàng)新型減碳的空間很小，所以難以起到真正的碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)新的作用。所以目前碳市場(chǎng)交易量較小，活躍度不高，與預(yù)期差距較大。有了碳替減市場(chǎng)后，我們可以把增量與存量之間在創(chuàng)新型碳替減與傳統(tǒng)碳減排之間建立聯(lián)系，打開(kāi)通道，允許他們交易。即傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)采用新技術(shù)形成的碳替減指標(biāo)，用于抵消自身的碳排放額度。采用新技術(shù)產(chǎn)生碳替減企業(yè)則可獲得減碳收益，形成創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。這種交易從宏觀層面來(lái)講有助于形成“雙控一降低”，即只要在增量產(chǎn)生中采用新技術(shù)形成的減碳額大于原有基準(zhǔn)技術(shù)的減碳額，全社會(huì)碳排放強(qiáng)度將下降；如果存量產(chǎn)出中也采用新技術(shù)，將推動(dòng)全社會(huì)碳排放總量下降。更重要的是，由于新技術(shù)通常減碳成本較低，這種交易將有利于降低全社會(huì)減碳成本。

 

　　這樣，地區(qū)和企業(yè)可以從各自實(shí)際出發(fā)，對(duì)所有產(chǎn)業(yè)碳減排指標(biāo)不搞“一刀切”。高碳有市場(chǎng)，高收益的企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)也不必限制生產(chǎn)，甚至停產(chǎn)，可以拿出部分收益購(gòu)買(mǎi)碳替減額度。這樣的話(huà)就會(huì)平衡自身賬戶(hù)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ