構(gòu)建中國特色社會(huì)主義碳達(dá)峰碳中和法治體系

 

　　世不患無法，而患無必行之法。良法也需善治，法律實(shí)施效果直接關(guān)系立法目標(biāo)能否最終達(dá)成。要秉承系統(tǒng)思維，注重發(fā)揮法治各構(gòu)造要件之間協(xié)同的整體性效應(yīng)，促進(jìn)“雙碳”法治各環(huán)節(jié)的有序運(yùn)行。

 

　　首先，以憲法為根本準(zhǔn)則。憲法已經(jīng)將“生態(tài)文明”納入“五位一體”總體布局，為“雙碳”目標(biāo)的順利實(shí)施提供了宏觀維度的制度基礎(chǔ)、規(guī)范指引和根本遵循。

 

　　其次，行政執(zhí)法點(diǎn)多面廣，行政機(jī)關(guān)要承擔(dān)起“雙碳”法律實(shí)施的重要職責(zé)任務(wù)。除需要逐步建立與“雙碳”目標(biāo)相匹配的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)、許可等管制性手段外，還應(yīng)重視激勵(lì)手段的運(yùn)用，通過融資、補(bǔ)貼等政策激勵(lì)市場主體開展降碳增匯，尤其注意“雙碳”行政管理活動(dòng)應(yīng)落實(shí)比例原則，因地制宜、因時(shí)制宜，堅(jiān)決避免“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”減碳執(zhí)法方式。

 

　　再次，司法是公平正義的最后一道防線，司法機(jī)關(guān)要發(fā)揮法律實(shí)施的支持和保障作用。“雙碳”行動(dòng)是應(yīng)對氣候變化的措施，基于氣候變化問題的強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)屬性，司法機(jī)關(guān)要妥善處理司法能動(dòng)與謙抑的關(guān)系，在法律規(guī)范容許的解釋空間內(nèi)運(yùn)用司法策略有效化解法律實(shí)施過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理民事、行政、刑事多個(gè)領(lǐng)域“雙碳”案件，充分發(fā)揮面向“雙碳”目標(biāo)的司法預(yù)防價(jià)值。

 

　　最后，人民群眾是法治實(shí)施的主體、力量源泉，社會(huì)參與能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)凝聚最大合力。要培育和營造綠色低碳環(huán)保的社會(huì)文化，使遵守“雙碳”法律規(guī)范成為全社會(huì)的共同追求。企業(yè)作為碳排放主要社會(huì)主體，應(yīng)履行氣候和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，加速推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。公眾要將對氣候變化危機(jī)的焦慮轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)參與碳減排的積極行動(dòng)，踐行簡約適度、文明健康的綠色低碳生活方式，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)個(gè)體力量。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om