周勇：事先保障2030年前碳達峰的策略

 

2013年開始，中國高度關注以霧霾大爆發(fā)為代表的大氣污染等問題。最新研究成果顯示，燃煤煙氣治理的技術缺陷或科學機理不清導致秋冬季節(jié)的霧霾持續(xù)不斷，以及夏季前后出現(xiàn)臭氧污染和輕霾不斷。盲目采取遠比國際標準嚴格的氮氧化物排放標準，其他主要污染物排放標準越提越高，邊際效益逐漸變低，甚至出現(xiàn)相反的效果。大氣污染防治攻堅和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之后，現(xiàn)在又開始新的深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，說明前兩次并不圓滿。在碳達峰進程中，我國2030年前碳達峰的承諾必須事先就確保實現(xiàn)，而不能一戰(zhàn)再戰(zhàn)。要高度警惕專業(yè)性很強的環(huán)境技術政策容易受利益相關者影響的問題。避免千里之堤，潰于蟻穴。

 

環(huán)保技術政策出現(xiàn)失誤，導致燃煤煙氣治理技術缺陷集中發(fā)力，引發(fā)霧霾大爆發(fā)，對經濟社會發(fā)展的負面影響很大。一些南轅北轍的措施、內卷化的指標等，都造成嚴重后果，必須予以糾正。尤其是一些有問題的環(huán)保技術政策，不能再披上“低碳發(fā)展”和“為了碳達峰”的外衣，繼續(xù)造成效率上的事倍功半，甚至南轅北轍。要科學減污，更要科學減碳，在碳達峰碳中和方面也是如此。

 

在歐盟高舉應對氣候變化大旗，通過碳關稅削弱中國出口產品競爭力的情況下，我國各種政策的制定都要認真研究其科學性、可行性和長期影響，不能落入發(fā)達國家遏制中國發(fā)展的圈套，不能走南非和巴西等國落入中等收入陷阱的老路，更要警惕用慣性思維和應激性政策來應對作為中長期目標的碳達峰。