“雙碳”目標(biāo)下的煤電使命

 

國家要求“十四五”期間，煤電節(jié)能降耗改造規(guī)模不低于3.5億千瓦、供熱改造規(guī)模力爭達到5000萬千瓦、靈活性改造規(guī)模1.5億千瓦，時間緊、任務(wù)重，尤其要解決幾個突出問題。

 

首先是認識問題。在減碳的壓力下，煤電機組要不要改造，值不值得改造，許多企業(yè)猶豫不決。這個認識問題不解決，企業(yè)就沒有改造的動力。必須毫不猶豫地開展對煤電機組的提效減碳改造，我們堅信，就是將來煤電機組燃料改為植物能源，我們也仍然需要高效的、可帶基本負荷、具有負荷靈活調(diào)節(jié)能力的火電機組。

 

企業(yè)效益不好，缺乏資金，是影響煤電改造的重要原因。從長遠看，必須解決電價的定價機制。電作為一種特殊的社會保障服務(wù)類商品，發(fā)電企業(yè)應(yīng)參考社會平均利潤獲得收益，或者讓企業(yè)在成本上增加合理利潤。當(dāng)前，要鼓勵企業(yè)用好國家安排的專項改造資金。國家應(yīng)通過政策傾斜來調(diào)動企業(yè)使用專項資金的積極性，比如對改造后達標(biāo)的機組：發(fā)電量按供電煤耗進行調(diào)度或優(yōu)先安排延壽審批程序等。

 

煤電改造“一型一策”，方案有別，難以簡單復(fù)制。操作上宜采取分門別類、典型引路，有序展開。各大電力（能源）集團可挑選數(shù)臺典型機組先行示范，改造路線和技術(shù)交由市場決定，競爭選優(yōu)，實行市場化運作，優(yōu)先推薦已經(jīng)寫入國家能源局《全國煤電機組改造升級實施方案》中的“高溫亞臨界綜合升級改造技術(shù)”。

 

“高溫亞臨界綜合升級改造技術(shù)”是綜合解決煤電機組提效減碳、深度調(diào)峰、長期保效問題的創(chuàng)新技術(shù)。雖然行業(yè)對該技術(shù)還有不同的理解，但經(jīng)過實踐驗證，該技術(shù)是目前最好的綜合升級改造技術(shù)。鼓勵采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式，由技術(shù)持有方與設(shè)計和制造單位成立聯(lián)合體，按改造機組臺數(shù)收取技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提供技術(shù)包、軟件包、培訓(xùn)包等形式，把機組改造納入商業(yè)化運營?；蛘卟捎玫谌酵顿Y的合同能源管理模式，為避免項目完成后在效益計算上發(fā)生分歧，建議采取項目工程驗收合格后，對投資方按固定回報方式返還投資本金和收益。