碳中和背景下中國新型工業(yè)化的實現(xiàn)路徑

 

在充分肯定我國工業(yè)化取得巨大成就的同時也要看到，相對于人民日益增長的美好生活需要，相對于社會主義現(xiàn)代化強國建設要求，我國工業(yè)化存在發(fā)展不平衡不充分問題，也面臨全新的形勢。傳統(tǒng)工業(yè)化模式強調(diào)資源和生產(chǎn)要素稟賦，充分發(fā)揮低成本勞動力和其他生產(chǎn)要素價格優(yōu)勢。而進入新時代，我們亟需實現(xiàn)要從全球產(chǎn)業(yè)分工的價值鏈低端向中高端的轉(zhuǎn)型升級。

一是整體生產(chǎn)要素水平較低。總體上看，在較長一段時期內(nèi)，我國經(jīng)濟增長主要依賴資源與初級勞動投入，在產(chǎn)業(yè)分工價值鏈中的位置不高，無論是產(chǎn)品定價還是品牌價值。在關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎等方面與發(fā)達國家存在較大差距，鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)低水平產(chǎn)能過剩問題突出，在國際市場缺乏產(chǎn)品和服務的定價權。關鍵裝備、核心零部件和基礎軟件等依賴進口和外資企業(yè)的現(xiàn)象較為嚴重。

二是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展不平衡。近年來，我國面臨實體經(jīng)濟結(jié)構失衡、金融與實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟失衡等矛盾和問題，實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的占比有所降低。與此同時，實體經(jīng)濟整體供給質(zhì)量不高，高品質(zhì)、個性化、高復雜性、高附加值的產(chǎn)品供給不足，無法有效滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求，購買國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成為居民出國旅游的安排之一，這反過來又加劇了實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。

三是創(chuàng)新能力和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，雖然在電子商務、線上支付等領域較為先進，但在生產(chǎn)領域明顯滯后于發(fā)達國家，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不盡如人意，相關行業(yè)營業(yè)收入、研究投入等與世界先進水平相比存在較大差距，高級生產(chǎn)要素尤其是與數(shù)字經(jīng)濟相匹配的人才、關鍵技術不足問題較為突出，一些重要裝備幾乎全要依賴進口，新冠疫情帶來的供應鏈斷裂成為企業(yè)的心頭之“痛”。

四是區(qū)域工業(yè)發(fā)展總體上不平衡。我國工業(yè)化水平總體上呈現(xiàn)東部、中部、西部梯次降低的情形。上海、北京、天津、粵港澳大灣區(qū)等步入后工業(yè)化階段，而大部分中西部省份基本上處于工業(yè)化中期。一段時期以來，“退二進三”“騰籠換鳥”成為一些地方領導的“口頭禪”。結(jié)果是二產(chǎn)退了、居民收入也降低了；“籠子騰出來了，鳥卻沒有進來”。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一定要從實際出發(fā)，基于二產(chǎn)延伸三產(chǎn)，“退二優(yōu)二”并舉。“無中生有”也不能“一廂情愿”，而要取決于地方發(fā)展定位和招商引資能力等因素。

 

五是工業(yè)化快速發(fā)展與資源環(huán)境承載力不匹配。雖然我國一直倡導走資源節(jié)約型環(huán)境友好型工業(yè)化道路，但在一段時間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重、能源結(jié)構偏煤、運輸結(jié)構偏路、住房高層為主的現(xiàn)象突出；資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素；綠色低碳發(fā)展的基礎薄弱，能源轉(zhuǎn)型明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型，土地城市化快于人口城市化，不僅帶有普遍性，也成為我國走新型工業(yè)化道路的制約因素。

與此同時，我國新型工業(yè)化面臨全新的內(nèi)外部形勢，主要表現(xiàn)在以下方面。

一是馬克思主義工業(yè)化理論，可使我們跨越“卡夫丁峽谷”。馬克思在經(jīng)典著作中系統(tǒng)論述了資本主義的發(fā)展得益于工業(yè)革命的推動。發(fā)達國家在推進工業(yè)化過程中，先進的工業(yè)生產(chǎn)方式導致人類對自然資源的過度開發(fā)利用，并造成環(huán)境污染。馬克思指出，必須賦予工業(yè)生產(chǎn)以社會主義性質(zhì)，實現(xiàn)健康的、無愧于人本性的人與自然的物質(zhì)交換，在人與自然和諧相處的前提下追求社會生產(chǎn)的發(fā)展。19世紀七八十年代馬克思恩格斯提出的跨越資本主義的“卡夫丁峽谷”理論，即東方落后國家有可能避免資本主義制度所帶來的一切災難性波折，而享有資本主義制度所創(chuàng)造的一切積極成果，對于我們走新型工業(yè)化道路，避免西方發(fā)達國家的生態(tài)危機，實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的跨越具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

二是技術進步，可以促進新型工業(yè)化的快速發(fā)展。以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術，為新型工業(yè)化帶來難得的歷史機遇，將實現(xiàn)研發(fā)設計、原材料供應、加工制造和產(chǎn)品銷售等工業(yè)生產(chǎn)全過程的精準協(xié)同、生產(chǎn)資源優(yōu)化整合和高效配置；將網(wǎng)絡協(xié)同制造、遠程運維服務、環(huán)境數(shù)據(jù)感知等數(shù)字技術與能源監(jiān)測管理結(jié)合起來，可實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能增效和能源管理智能化。同時，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術可以改善資源回收利用方式。諸多工業(yè)企業(yè)承擔起資源回收責任，創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用模式，建立了高效、規(guī)范的回收體系，這對于資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級大有裨益。

三是順應綠色低碳的國際潮流，為新型工業(yè)化開辟新途。隨著“創(chuàng)新、綠色、智能”的浪潮席卷全球，可以實現(xiàn)工廠、園區(qū)、供應鏈、產(chǎn)品的生命周期全流程覆蓋。我國向國際社會宣布，二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和，成為新型工業(yè)化的一個重要考量，是質(zhì)量、能效、環(huán)保等標準外的又一個重要政策導向。在綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，工業(yè)企業(yè)要加速推進綠色制造與智能制造融合，實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造向綠色智能工廠轉(zhuǎn)型、從工業(yè)園區(qū)向綠色智能園區(qū)轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應鏈向綠色智能供應鏈轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)向綠色智能產(chǎn)品和服務轉(zhuǎn)型。

四是俄烏沖突及我國多發(fā)散發(fā)的新冠疫情，給產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全帶來極大挑戰(zhàn)，也為新型工業(yè)化提出了新要求、新方向。新時代推進新型工業(yè)化必須順應經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢，改變過去一味追求規(guī)模和速度的思路，著力振興實體經(jīng)濟，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，由制造業(yè)價值鏈的中低端邁向價值鏈的中高端，從傳統(tǒng)邁向自動化智能化，不斷提升制造業(yè)的技術、標準、質(zhì)量、效率、效益和競爭力。

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新型工業(yè)化的發(fā)展路徑與促進建議