詞解四川碳達峰、碳中和的“路線圖”

日前，四川省委、省政府印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

 

作為四川碳達峰、碳中和的綱領性文件，《意見》將是我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作的重要依據(jù)。這份長達6000多字的《意見》有何亮點？四川在線記者梳理后發(fā)現(xiàn)，有兩個“新詞”值得關注。

 

新詞一：峰值平臺期

 

今后九年，四川石油消費將迎“峰值平臺期”

 

實施“電動四川”行動計劃，力爭石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。——《意見》公布后，“峰值平臺期”一詞引人關注。

 

“在這個時期，石油消費量將不再增長，在能源消費中的占比則會穩(wěn)步下降。”省發(fā)展改革委相關負責人解釋說。

 

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，除受疫情影響嚴重的2020年以外，近些年四川能源消費總量穩(wěn)步增長，石油消費量也同步增長，占比在23%以上。“經濟社會發(fā)展需要穩(wěn)定的能源供給，但消費的結構會調整優(yōu)化。”省發(fā)展改革委相關負責人介紹，“電動四川”行動計劃將在今年啟動，憑借新能源汽車快速增加等因素，石油消費占比會穩(wěn)步下降，“根據(jù)四川的發(fā)展趨勢，預計會在2025年以后、2030年以前達到峰值，這個目標符合國家的要求。”

 

石油消費達峰，只是四川邁向“雙碳”目標的一個注腳。按照《意見》的時間表，到2030年，四川二氧化碳排放量也將達到峰值，并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。到2060年，與全國同步實現(xiàn)碳中和。

 

“落實中央要求，目標既不放松，也不盲目搶先、拔高。”省發(fā)展改革委相關負責人表示，實現(xiàn)“雙碳”目標不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，需要把握好降碳的節(jié)奏和力度，實事求是、循序漸進、持續(xù)發(fā)力。

 

對于這樣的安排，北京大學能源研究院特聘研究員楊富強表示支持：“從近期的工作做起，比如落實好‘十四五’現(xiàn)代能源體系規(guī)劃，一步一個腳印，四川肯定能夠實現(xiàn)‘雙碳’目標。”

 

新詞二：考評

 

首提“指揮棒”，“雙碳”指標納入市州目標績效考評

 

“節(jié)奏注重穩(wěn)，落實突出硬。”省發(fā)展改革委相關負責人介紹，《意見》首次明確，將碳達峰、碳中和相關指標納入市（州）目標績效考評及四川省高質量發(fā)展綜合績效評價體系。

 

具體來說，將對工作突出的地方、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標的地方、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責。

 

考核的前提，是完善統(tǒng)計監(jiān)測體系。

 

《意見》提出，加強全省碳排放統(tǒng)計核算工作，完善分地區(qū)、分行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算方法，常態(tài)化編制溫室氣體排放清單；建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，加強重點用能單位和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設及應用。

 

如何打分？“不僅關注碳排放數(shù)據(jù)，還要關注生態(tài)環(huán)保、能源結構調整和綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展方面的成績，設置一個綜合性的指標體系。”省發(fā)展改革委相關負責人說，要通過考核的“指揮棒”，讓“雙碳”各項工作都穩(wěn)步推進，推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

 

楊富強也建言，要把考評結果用好用足。“制定‘雙碳’工作的指標體系時，可以分類別、多層次進行，更有針對性。”楊富強說，希望通過考評找出不同地區(qū)、不同行業(yè)領域推進“雙碳”工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此精準發(fā)力、補齊短板。