日本有望于2050年實現(xiàn)碳中和

2020年，時任日本首相菅義偉宣布了日本到2050年實現(xiàn)碳中和的目標，這也是早稻田大學(xué)的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家俊有村（Toshi Arimura）長期以來的愿望，他10多年來一直在游說建立起全國性碳排放交易機制。

 

有村是早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)實證分析中心的成員，該中心旨在對公共政策施加影響。如今，有村任職于環(huán)境部和經(jīng)濟、貿(mào)易與工業(yè)部碳定價委員會，他表示，“尤其自去年以來，有關(guān)碳定價的討論變化極大，商界如今非常重視氣候變化。”

 

2021年，有村根據(jù)環(huán)境部出資的一個研究項目與人合編了《日本碳定價》（Carbon Pricing In Japan)，此書主要與日本減排前景相關(guān)。作者指出，日本在2012年實施了全國性碳稅，即全球變暖對策稅，該稅與各種能源稅并行實施。書中寫道，“然而，日本全國平均有效碳排放率低于經(jīng)合組織（OECD）國家及其主要伙伴國的平均有效碳排放率。”

 

研究人員指出，全球需要更高的有效碳排放率。他們指出，“高水平碳定價可以向所有利益相關(guān)方發(fā)出有效且一致的信號，這對于協(xié)調(diào)分散決策走向脫碳至關(guān)重要。”

 

有村說，“如果我們只關(guān)注氣候變化問題，我希望看到一個具有足夠高稅率的碳污染減排計劃在日本實行，因為從歐盟、日本兩地的碳排放交易計劃中了解到，我們可以使用這種策略來控制碳排放量。”

 

然而，如若日本更注重防范可能出現(xiàn)的負面經(jīng)濟影響，他表示“若政府想要明智地利用稅收政策的話，碳稅或混合方法也是不錯的選擇”。改善經(jīng)濟影響和加強社會支持的杠桿包括將收入再循環(huán)用于戰(zhàn)略收入、企業(yè)收入或消費稅減免，亦或是明智地投資于研發(fā)。

 

2020年，有村及其在京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)的同事武田史朗（Shiro Takeda）使用動態(tài)一般均衡模型，分析了到2050年之前利用碳稅收入進行不同減稅的影響。他們發(fā)現(xiàn)，將收入用于企業(yè)減稅將通過刺激投資和資本存量的積累產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟緩沖，從而推動生產(chǎn)和收入的長期擴張。有村說，“但我們需要考慮公眾意見，以及能源安全等問題。我們處于復(fù)雜的社會環(huán)境中。”

 

有村補充說，碳排放交易機制已證明對日本工業(yè)有益。日本正處于兩個排放交易計劃試點的第三階段，一個試點于2010年在東京啟動，另一個試點于2011年在埼玉縣啟動。

 

此外，更廣泛的財政激勵已轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式。有村稱，“若不具有環(huán)保意識的商業(yè)計劃，許多行業(yè)就無法獲得業(yè)務(wù)擴張的融資。”

 

東京碳排放交易機制有一個可行的辦公室許可證制度，證明碳定價制度可以應(yīng)用于服務(wù)部門，這也帶動了早稻田大學(xué)。有村表示，“東京都廳舍一直在幫助我們降低能源消耗，且加快了減排速度。”

 

2021年，早稻田大學(xué)還宣布了“早稻田碳凈零挑戰(zhàn)”，旨在創(chuàng)造一個研究環(huán)境，讓本科生養(yǎng)成碳中和思維模式，讓研究生開展前沿研究，并最終接管碳中和的教師研究工作。該計劃旨在到2032年，也就是早稻田大學(xué)成立150周年之際，實現(xiàn)每個校區(qū)幾乎零碳排放。

 

有村曾參與日本當前碳定價委員會的工作，并為兩個排放交易計劃試點提供咨詢。

 

有村補充道，日本要想實現(xiàn)2050年的目標，必須加快國家的努力。“歐盟遙遙領(lǐng)先。就亞洲地區(qū)來說，韓國已實施排放交易計劃。自2021年7月以來，中國已在電力行業(yè)實施了全國性碳排放交易計劃。”由于排放的系統(tǒng)性，且直接影響家庭、服務(wù)業(yè)和工業(yè)，因此需要獨立專家系統(tǒng)進行全面建模，以幫助政府在未來幾年做出重大決策。