北京大學光華管理學院院長劉俏：“碳中和”是系統(tǒng)性變革 目前認知存在五個誤區(qū)

   “一旦完成工業(yè)化進程，就很難繼續(xù)保持較高的TFP（total-factor productivity ,即全要素生產(chǎn)率），這是我們現(xiàn)在面臨的一個真實狀況。”在2月26日由北京大學光華管理學院主辦、華軟科技發(fā)展基金會及華軟集團承辦的碳中和系列學術(shù)論壇上，北京大學光華管理學院院長、金融學教授劉俏表示，要保持中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展、應對TFP下降，就必需尋找經(jīng)濟增長的新動能，拉動TFP增速最需要的是數(shù)量巨大的投融資，而“再工業(yè)化”、“新基建”、“碳中和”等投資熱點行業(yè)領(lǐng)域，都可能成為TFP增速的來源。

 

劉俏進一步解釋，經(jīng)濟增長動能和增長模式變革的時代已經(jīng)來臨，在新舊動能轉(zhuǎn)換期間特別需要投資。以碳中和領(lǐng)域為例，根據(jù)2016年正式實施的《巴黎協(xié)定》減排任務(wù)測算，2021年至2050年，全球用于碳減排的總投資規(guī)模至少須約達131萬億美元，已經(jīng)提出“3060”目標的中國，在實現(xiàn)“碳中和”過程中需要的投資規(guī)模或?qū)⑦_到255萬億元人民幣。

 

不過，劉俏指出，目前對碳中和認知仍存在五個誤區(qū)。

 

誤區(qū)一：不少人認為碳中和是技術(shù)問題。實際上，碳中和不是單純的技術(shù)問題，也是經(jīng)濟學進和管理學問題。“3060”的雙碳目標，其中“30”是指到2030年碳的凈排放量上限是108億噸，這個數(shù)字意味著什么？意味著從108億噸碳排放降到零碳，也就是現(xiàn)實碳中和只有30年的時間。美國從61億噸降到零碳預計用43年（2007年達峰、目標2050年碳中和），歐盟從45億噸到零碳，需要60年。中國仍然需要在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與實現(xiàn)碳中和之間尋找平衡，換句話說，中國要完成這個使命，所經(jīng)歷的變革，不管是技術(shù)變革還是經(jīng)濟社會變革肯定是劇烈的，中國從碳達峰到碳中和的碳減排斜率將是最陡峭的。

 

碳排放權(quán)是稀缺資源，如何在不同行業(yè)和地區(qū)進行有效配置？要采用什么樣的路徑，制定什么樣的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策？所以，減碳所遇到的巨大挑戰(zhàn)，不僅要從技術(shù)上尋求突破，也要綜合考慮行業(yè)和地域的差異。

 

誤區(qū)二：碳中和主要涉及高碳排放行業(yè)。2017年，中國二氧化碳排放量分行業(yè)占比從高到低依次為：電力（火電為主，44%）、鋼鐵（18%）、建材（13%）、交通運輸（8%）、化工（3%）、石化（2%）、有色（1%）以及造紙（0.3%）。

 

不少人認為，以二氧化碳排放最大的八個行業(yè)作為出發(fā)點，比如電力占中國二氧化碳排放44%，把這44%降低了，碳減排目標就大大接近終點。但是，各個行業(yè)通過投入產(chǎn)出關(guān)系互為上下游，某一個行業(yè)的政策或者技術(shù)變革會在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)層次傳遞、疊加，產(chǎn)生“乘數(shù)效應”?，F(xiàn)在中國有1.45億個微觀經(jīng)濟單元，構(gòu)成了非常復雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，減碳不能把某一個行業(yè)看成孤島。碳節(jié)點行業(yè)能夠產(chǎn)生事半功倍的效果，而他們與傳統(tǒng)的重碳排放行業(yè)并不完全重疊。

 

誤區(qū)三：碳中和主要涉及生產(chǎn)型企業(yè)，與消費主導型行業(yè)關(guān)系不大。大量研究表明，家庭消費占到整個二氧化碳排放的65%以上，出行、住宅能源使用和食品構(gòu)成了家庭二氧化碳排放的關(guān)鍵來源。所以在中國要實現(xiàn)碳中和目標，必須從生產(chǎn)端和需求端同時著手，這意味著未來這一代人的生活方式可能會發(fā)生根本變化。

 

誤區(qū)四：碳中和是經(jīng)濟社會發(fā)展新的約束條件。一部分學者認為，中國經(jīng)濟要發(fā)展，不使用化石能源就必須成為一個約束條件。其實在這個愿景下，圍繞著碳排放可能會出現(xiàn)一個技術(shù)范式的徹底變革，或者社會生產(chǎn)、生活方式的變革，用經(jīng)濟學語言講就是生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化，改變經(jīng)濟的運行的方式，消費者效用函數(shù)也會發(fā)生變化。

 

因此，不能將碳僅僅看成是約束條件，而應是看作推動社會和推動文明形態(tài)更替的根本力量。這不僅是經(jīng)濟革命，也是經(jīng)濟學革命。

 

誤區(qū)五：通過全國性的碳排放配額交易體系形成統(tǒng)一談價格。統(tǒng)一碳價并沒有考慮到區(qū)域發(fā)展不平衡，現(xiàn)在通過多余配額在碳交易體系交易形成的碳價格面臨著波動大、流動性不足的問題；另外，碳排放權(quán)免費發(fā)放本身也可能扭曲碳價的定價邏輯。一價定律（law of one price）在碳交易市場不一定全部都成立，我們需要更好的碳價格形成機制。

 

碳中和之下的中國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型到底需要一條怎樣的路徑？劉俏表示，“碳中和”是一場系統(tǒng)性變革，研究中國未來碳中和實施路徑、行動方案，需要考慮三個關(guān)鍵問題。

 

第一，找出碳節(jié)點行業(yè)。按照二氧化碳或者溫室氣體在整個國民經(jīng)濟上下游流動過程中呈現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)，用生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論找到節(jié)點行業(yè)，所謂的節(jié)點行業(yè)是在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)里面處于關(guān)鍵位置的行業(yè)，因為這些行業(yè)一旦出現(xiàn)技術(shù)的變革，不管是減排或者說利用以及封存等技術(shù)變革，都會帶來倍數(shù)效應，對上下游有外部的效益，這是碳中和行動方案需要關(guān)注的?；?0多個行業(yè)做了初步的分析表明，排名在前的節(jié)點行業(yè)和所謂的八大重碳行業(yè)之間并不存在必然的關(guān)系，八大行業(yè)很可能是節(jié)點行業(yè)，但并不是所有的節(jié)點行業(yè)都是八大行業(yè)。

 

第二，通過改變生活方式和行為方式，可以顯著提升減排效果。諾貝爾經(jīng)濟學獲得者理查德·H·泰勒(Richard H.Thaler)在《助推》一書中通過很多例子來證實，通過改變?nèi)说男袨榉绞竭_到預期效果。中國實現(xiàn)碳中和也應該通過改變生活方式和建言公共政策來改變?nèi)说男袨椋罱K實現(xiàn)碳中目標。

 

第三，建立有效的碳價發(fā)現(xiàn)機制是關(guān)鍵。要找到碳價格形成機制，碳排放權(quán)分配與交易、碳價格與資本市場、建設(shè)碳資產(chǎn)證券化市場這目前正在研究的一個“三角分析框架”。碳資產(chǎn)證券化（ABS或REITs）也是一個重要路徑，一個設(shè)想是通過資產(chǎn)證券化的方式，將更多的碳資產(chǎn)證券化之后，可以在二級市場交易，形成市場價格，再通過市場價格本身倒推出碳排放權(quán)定價。目前有很多碳資產(chǎn)作為底層資產(chǎn)REITs正在申報之中，今年很可能會突破。這不僅會給碳價格，也會給未來的碳稅政策、相關(guān)的財政轉(zhuǎn)移支付和碳金融衍生品提供實施保障。