碳中和背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)考慮“三個(gè)平衡”

文章來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)碳交易網(wǎng)2022-02-23 09:55

實(shí)現(xiàn)碳中和與高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多要求與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

 
  要求在減排的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)尚未完成工業(yè)化進(jìn)程,既要控排放,又要保增長(zhǎng),我國(guó)碳中和目標(biāo)的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)必須以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提,因此需要摒棄高投入、高能耗的粗放型增長(zhǎng)方式,尋找新的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。
 
  要求推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全面轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主的基本國(guó)情尚未改變。碳中和要求顛覆整個(gè)能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建以可再生能源為主的新型電力系統(tǒng),因此亟需通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為碳中和提供轉(zhuǎn)型支撐。
 
  要求顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型必須以技術(shù)進(jìn)步為根本動(dòng)力,既要實(shí)現(xiàn)電能替代、多能互補(bǔ)、碳捕集利用與封存等硬技術(shù)迭代,也要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能優(yōu)先等體制機(jī)制性的軟技術(shù)變革。同時(shí)還需要意識(shí)到,碳中和不是“運(yùn)動(dòng)式”的減碳和一蹴而就的短期發(fā)展目標(biāo),而是一項(xiàng)復(fù)雜深遠(yuǎn)的長(zhǎng)期事業(yè)。
 
  碳中和背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)考慮三個(gè)平衡問(wèn)題。
 
  發(fā)展上的減排與增長(zhǎng)平衡。以成本低廉、穩(wěn)定供應(yīng)的煤炭等傳統(tǒng)化石能源為主的能源消費(fèi)模式,使我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中能夠以較低的成本實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,解決碳排放的外部性必然帶來(lái)一定的轉(zhuǎn)型成本與代價(jià)。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立是以市場(chǎng)化手段降低減排成本的重要路徑,但在頂層設(shè)計(jì)與運(yùn)行機(jī)制尚未系統(tǒng)完善的情況下,全國(guó)碳市場(chǎng)依然存在巨大的發(fā)展與建設(shè)空間。亟需進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍,推動(dòng)碳排放配額由免費(fèi)分配為主逐步向高比例有償分配過(guò)渡,讓配額價(jià)格真實(shí)反映企業(yè)的減排責(zé)任與成本,從而平衡碳市場(chǎng)供需主體的減排收益與減排成本。與此同時(shí),節(jié)能降碳與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)變。在碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)要求下,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境友好條件被提前鎖定,低成本的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼。因此,亟需建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,以綠色低碳產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供韌性支撐和內(nèi)源動(dòng)力。但在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中,節(jié)能減排等外部成本內(nèi)部化將難以避免,短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在一定程度上受到影響和沖擊。必須正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展協(xié)同并進(jìn),謹(jǐn)防激進(jìn)式的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),從而平衡多層次的減排需要與高維度的增長(zhǎng)需求。
 
  轉(zhuǎn)型上的供給與需求平衡。能源供需雙側(cè)協(xié)同綠色低碳發(fā)展是推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵路徑。能源系統(tǒng)的綠色轉(zhuǎn)型與深度脫碳首先要解決總量上的平衡問(wèn)題。從供給側(cè)而言,必須堅(jiān)持先立后破,即煤炭等傳統(tǒng)化石能源的退出必須建立在新能源安全可靠的基礎(chǔ)上。因此需要摒棄“一刀切”的政策方式,避免盲目壓降煤電產(chǎn)能。而應(yīng)在保障我國(guó)能源安全的前提下,積極引導(dǎo)煤電清潔改造,大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展。從需求側(cè)而言,能源消費(fèi)電氣化有助于形成對(duì)能源生產(chǎn)清潔化的牽引和激勵(lì)作用,加快能源系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型速度。高比例可再生能源電力供給與節(jié)能減排、能效提升、電能替代的需求側(cè)管理必須協(xié)調(diào)一致,保障能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的總量平衡。事實(shí)上,總量上的供需平衡只是一種“弱協(xié)同”方式,要形成能源供給側(cè)和需求側(cè)“強(qiáng)協(xié)同”的驅(qū)動(dòng)方式,還需要進(jìn)一步兼顧產(chǎn)業(yè)、空間等結(jié)構(gòu)上的供需平衡。既要促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈的整體綠色轉(zhuǎn)型和價(jià)值鏈的深度耦合,加快以煤為主的“黑色體系”向以新能源為主的“清潔體系”過(guò)渡;也要考慮能源供需的時(shí)空錯(cuò)配,通過(guò)分布式清潔能源布局和多能互補(bǔ)等技術(shù)手段形成資源稟賦與能源負(fù)荷均衡分布的空間格局,從而平衡能源供需雙側(cè)的綠色低碳發(fā)展,提升能源經(jīng)濟(jì)體系的防風(fēng)險(xiǎn)與抗沖擊能力,為“雙碳”事業(yè)的長(zhǎng)期有序推進(jìn)提供基礎(chǔ)支撐。
 
  路徑上的技術(shù)與成本平衡。要在不足十年的時(shí)間內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)我國(guó)碳排放持續(xù)增長(zhǎng)的局面,并在碳排放達(dá)峰之后實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步下降,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),歸根結(jié)底需要依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)激勵(lì)與成本分?jǐn)倓t是刺激綠色低碳技術(shù)發(fā)展需要考慮的首要問(wèn)題。以能源技術(shù)創(chuàng)新為例,一方面,新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展需要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造需求將催生新一輪的技術(shù)變革。推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新在資源優(yōu)化利用、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及運(yùn)作優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用,是實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和“多能互補(bǔ)”的重要路徑。另一方面,盡管技術(shù)創(chuàng)新有助于驅(qū)動(dòng)成本下降,但技術(shù)創(chuàng)新本身的不確定性與技術(shù)更新的高頻迭代將影響低碳項(xiàng)目的投資與收益關(guān)系。技術(shù)變革引領(lǐng)下,能源產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的成本變化將加速上下游企業(yè)之間的價(jià)格博弈,能源內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)的相互耦合與能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展也將帶來(lái)巨大的技術(shù)成本。因此,不僅需要加快綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極引導(dǎo),更需要關(guān)注技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)迭代下系統(tǒng)電力成本、系統(tǒng)建設(shè)成本、清潔改造成本的合理分?jǐn)偱c補(bǔ)償激勵(lì),尋求最低轉(zhuǎn)型成本下的最優(yōu)技術(shù)路徑。為此,必須堅(jiān)持政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng),協(xié)作配合,在增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)的同時(shí)暢通創(chuàng)新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制與產(chǎn)品的市場(chǎng)流通機(jī)制,平衡轉(zhuǎn)型路徑上的技術(shù)與成本關(guān)系。

本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m


 
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)