人民銀行濟(jì)南分行：創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

12月28日，山東省人民政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，人民銀行濟(jì)南分行副行長(zhǎng)董龍訓(xùn)介紹，為了支持實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，人民銀行創(chuàng)設(shè)了碳減排支持工具。以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)的方式，向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款。

 

董龍訓(xùn)介紹，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作的決策部署，人民銀行于2021年11月15日在全國(guó)推出碳減排支持工具，主要有三個(gè)特點(diǎn)。

 

首先是是可操作。董龍訓(xùn)介紹，工具的支持對(duì)象明確、資金投向清晰、操作方式簡(jiǎn)便、利率期限具體。支持對(duì)象目前為21家全國(guó)性商業(yè)銀行。資金投向?yàn)?a href='http://out-alive.com/qingjienengyuan' target='_blank'>清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目，可追溯到今年7月1日以來發(fā)放的貸款。操作方式采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，商業(yè)銀行自主決策發(fā)放碳減排貸款后，由商業(yè)銀行總行按季度統(tǒng)一向人民銀行總行申請(qǐng)工具資金，人民銀行按照符合條件的碳減排貸款本金的60%提供支持。碳減排支持工具期限1年，可展期2次，利率為1.75%，要求支持的碳減排貸款利率與同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平，顯著低于一般性貸款加權(quán)平均利率。

 

其次是可計(jì)算。碳減排支持工具與支農(nóng)支小再貸款等其他結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的一個(gè)明顯不同，是需要提供碳減排數(shù)據(jù)。商業(yè)銀行向人民銀行申請(qǐng)?zhí)紲p排支持工具時(shí)，需要提供碳減排貸款涉及項(xiàng)目的碳減排量和碳減排效應(yīng)，確保碳減排效果可計(jì)算。

 

第三是可驗(yàn)證。為保障碳減排支持工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性，金融機(jī)構(gòu)需要按季度公開披露獲得資金支持的碳減排貸款信息，并對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時(shí)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

 

董龍訓(xùn)表示，碳減排支持工具是“做加法”，支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力，而不是“做減法”，是對(duì)特定領(lǐng)域的金融“精準(zhǔn)滴灌”。金融機(jī)構(gòu)仍要按市場(chǎng)化、法治化和商業(yè)化原則，對(duì)煤電、煤炭企業(yè)和項(xiàng)目予以合理的信貸支持,不能搞“一刀切”式退出。

 

政策出臺(tái)后，人民銀行濟(jì)南分行通過多種形式、多種渠道，積極推動(dòng)碳減排支持工具落地生效。一是強(qiáng)化政策宣講，通過微信公眾號(hào)等新媒體廣泛宣傳、金融系統(tǒng)專題政策輔導(dǎo)等，推動(dòng)政策能知會(huì)用。二是健全政銀企對(duì)接機(jī)制，主動(dòng)與相關(guān)部門研討助力銀企對(duì)接的具體辦法，聯(lián)合省發(fā)改委出臺(tái)用足用好碳減排支持工具的相關(guān)措施，共同梳理推介項(xiàng)目。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，繼續(xù)推動(dòng)碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。全省金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)，積極對(duì)接碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)需求，有效加大優(yōu)惠利率貸款投放。目前，各行已完成首批申請(qǐng)資料的報(bào)送工作。

 

“下一步，人民銀行濟(jì)南分行將繼續(xù)推動(dòng)做好碳減排支持工具的落地實(shí)施，在促進(jìn)優(yōu)化政策環(huán)境、加強(qiáng)銀企對(duì)接、加大宣傳力度等方面，進(jìn)一步凝聚合力，發(fā)揮政策示范效應(yīng)，鼓勵(lì)更多社會(huì)資金投向我省綠色低碳領(lǐng)域，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得更多優(yōu)惠利率融資支持。”董龍訓(xùn)說。