正確認識和把握碳達峰碳中和的行動邏輯

 

為確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和，中共中央、國務院先后印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等政策文件，著力構建碳達峰碳中和的“1+N”政策體系。全國范圍內已形成積極落實“雙碳”目標的良好氛圍，但依然存在很多認識誤區(qū)，出現(xiàn)了一些不尊重經濟規(guī)律、盲目行動的異化現(xiàn)象。

 

作為新鮮事物，對“雙碳”理解可謂百家爭鳴，一些認知誤區(qū)導致行動“過”或“不及”。有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“運動式”減碳，前段時間一些地方的拉閘限電凸顯了“雙碳”的實現(xiàn)邏輯尚待明晰。一些地區(qū)以減碳結果為導向，只看數(shù)據(jù)變化，不考慮經濟社會發(fā)展和能源安全，簡單粗暴地采取拉閘限電等行政手段減碳。還有的地區(qū)認為碳達峰之前還有排放空間，加快盲目上馬“兩高”項目，缺乏行動的自覺性和政治站位。甚至有一些地區(qū)空喊口號，沒有行動；或是做表面文章，不改變發(fā)展范式，仍延續(xù)現(xiàn)有生產生活方式。

 

中央經濟工作會議強調，實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。中國用全球最短時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，這無疑是一場執(zhí)政能力的大考。因此，政策驅動碳達峰碳中和必須首先明確方向性問題，解決好“立什么”、“破什么”的問題，既要避免“攀高峰”、“搭便車”的觀望態(tài)度、僥幸心理，也要防止阻礙經濟發(fā)展、只做減法不做加法的“無米之炊”。

 

碳達峰碳中和是未來40年中國經濟社會發(fā)展的主基調。作為推動經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎，碳達峰碳中和不只是一個能源替代和技術創(chuàng)新問題，而是需要經濟社會系統(tǒng)性的全面變革。要從根本上確立減碳降碳是一種發(fā)展過程和發(fā)展方式的轉變的理念，碳達峰碳中和是為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國而設定的眾多目標之一，“雙碳”行動必須保障碳達峰碳中和全局目標的有效銜接，要聚焦全局性、長遠性、根本性、基礎性領域和方向，強化戰(zhàn)略思維，謀定而后動。不僅要切實落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系，而且要嚴格防控政策風險，安全降碳。

 

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，在保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力的同時，推進“雙碳”戰(zhàn)略要統(tǒng)籌考慮能源安全、經濟增長、社會民生、成本投入等諸多因素，處理好發(fā)展與減排、發(fā)展與安全、短期與長期、減污與降碳的關系。各級黨委政府要從中華民族永續(xù)發(fā)展、構建人類命運共同體的高度，充分認識做好碳達峰、碳中和工作的重大意義，尤其要有長遠戰(zhàn)略眼光，不能只看短期利益，要有打耐力戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的準備。

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