實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”如何做到抓鐵有痕

 

中央財經(jīng)委員會第九次會議要求堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念；處理好發(fā)展和減排、整體和局部，短期和長期等關(guān)系；以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

工程措施促進達峰。通過工程措施，提高能源生產(chǎn)消費效率。生產(chǎn)領(lǐng)域要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制化石能源總量，著力提高利用效能。實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。工業(yè)領(lǐng)域要推進綠色制造和智能制造，既要鍛長板，又要補短板，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標準，實現(xiàn)光伏建筑一體化，充分利用各類余熱資源與生物質(zhì)能源；交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式，建設(shè)綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，推廣節(jié)能和混合動力汽車，提高用戶端的電氣化和智能化水平。

空間布局利于達峰。要強化國土空間規(guī)劃和用途管控，以有利于碳達峰、碳中和?？蓮漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)入手，推動企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集聚，并向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展；對新入園的企業(yè)和項目要進行合理引導，形成特色鮮明、上下游配套的企業(yè)集群，實現(xiàn)節(jié)能節(jié)地節(jié)水和減材減污降碳的統(tǒng)一。有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，在增加植被覆蓋率的同時，也為世界生態(tài)文明建設(shè)提供中國智慧、中國案例。

技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動達峰。通過技術(shù)創(chuàng)新，研究提出碳達峰和碳中和的路線圖。抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，研發(fā)成本低、效益高、減排效果明顯、安全可控、應(yīng)用前景廣闊的低碳零碳負碳技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)?；瘍δ?、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源和氫能等技術(shù)，研發(fā)實現(xiàn)資源循環(huán)利用的鏈接技術(shù)。發(fā)展電動汽車、高速鐵路、智能家居等新型電氣化設(shè)備和技術(shù)。建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，不斷提高碳生產(chǎn)力水平。

兩手發(fā)力引導達峰。通過激勵或約束政策給出明確的信號，讓民眾知道什么能做什么不能做。要完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權(quán)交易，建立全球性碳市場合理定價，防止碳泄漏，促進公平貿(mào)易。積極發(fā)展綠色金融。創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在可再生能源、電動汽車、城際清潔運輸?shù)阮I(lǐng)域采取公共投資引導戰(zhàn)略，為碳中和奠定基礎(chǔ)。

公眾參與助力達峰。推廣綠色低碳簡約生活方式，反對奢侈浪費，將節(jié)約體現(xiàn)在生活的每一個方面和細小環(huán)節(jié)。鼓勵綠色出行，盡量乘坐公共交通，減少無效交通運輸；積極參與垃圾分類，重復(fù)利用購物袋，使用節(jié)能節(jié)水器具，營造綠色低碳生活新時尚，以盡可能少的能源消費滿足生活水平和生活質(zhì)量不斷提高的需求。

標準認證考量達峰。無論是從履行國際承諾還是從我國永續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，確保“雙碳目標”的完成，都要以發(fā)展的思路和辦法解決碳排放強度降低問題；不僅要“高質(zhì)量”達峰而且要能“可測量、可報告、可核查”，發(fā)揮過程監(jiān)督和效果評價，十分必要。為保證碳中和成效的準確、可靠，發(fā)揮第三方監(jiān)測、認證、認可和評價的優(yōu)勢作用尤為重要。

我們必須腳踏實地，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的遠景目標，從政治站位的高度認識這一問題的重要性。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)從實際出發(fā)，走一條符合國情的低碳發(fā)展之路。