中國(guó)碳市場(chǎng)的邊際減排成本
清華大學(xué)張希良教授團(tuán)隊(duì)就此問(wèn)題研究過(guò)中國(guó)碳市場(chǎng)的邊際減排成本。中國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格才20多塊錢(qián),歐洲是多少呢?剛好一個(gè)匯率,24歐元。這是去年的價(jià)格,今年歐洲價(jià)格已經(jīng)漲了很多,到43歐元了。所以,價(jià)格過(guò)低的話對(duì)化石能源沒(méi)有約束性,對(duì)新能源也沒(méi)有激勵(lì)性。既無(wú)約束也沒(méi)有激勵(lì)的話,市場(chǎng)的有效性就大打折扣。當(dāng)然,中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們還要考慮企業(yè)的減排成本。很多行業(yè)本身的盈利就很低,而且中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,金融結(jié)構(gòu)以銀行為主。這是70多年發(fā)展的結(jié)果,要改變不是一朝一夕的事情。
總之,需要有一個(gè)過(guò)程,還要有頂層設(shè)計(jì)。目前,中國(guó)碳市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)可能無(wú)法起到優(yōu)化資源配置、管理氣候風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)功能。未來(lái)如果要應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)、抓住第三次工業(yè)革命這樣千載難逢的機(jī)會(huì)的話,中國(guó)必須有一個(gè)強(qiáng)大的碳交易市場(chǎng),交易規(guī)模必須多元化,主體可能需要市場(chǎng)化,需要更多的交易工具,交易監(jiān)管可能需要科學(xué)化和透明化。這樣的話,才能真正發(fā)現(xiàn)它的邊際成本。
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)認(rèn)為,中國(guó)今年的碳交易價(jià)格可以到49塊錢(qián)人民幣。盡管這樣,相對(duì)美國(guó)
碳價(jià)格的差距也非常大,基本上是相當(dāng)于一個(gè)匯率。拜登給美國(guó)碳中和的社會(huì)成本定價(jià)多少呢?51美元。原來(lái)特朗普定價(jià)是1美元,拜登加了50美元。
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