充分利用規(guī)劃力量推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

　　習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中表示，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

　　在2020年12月12日的氣候雄心峰會上，習(xí)近平主席進(jìn)一步對碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)做出了具體細(xì)致的安排和規(guī)劃，即“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。”

 

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，要加快推動綠色低碳發(fā)展，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。在近日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，做好碳達(dá)峰、碳中和工作被列為2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一。在“十四五”乃至未來的很長一段時間，減排降碳、低碳發(fā)展都將是我國環(huán)境治理甚至國家治理社會治理的一個重要主題。

 

　　雖然我國近年不斷推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，但長期以來形成的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及傳統(tǒng)的消費(fèi)理念、生活方式等，在未來一段時間依舊存在不小的慣性。面對碳中和這一極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，需要借助規(guī)劃這一政策工具，強(qiáng)化頂層設(shè)計和綜合治理來實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

 

　　我國具有長期規(guī)劃的傳統(tǒng)和戰(zhàn)略規(guī)劃的定力。將降碳減排工作全面納入規(guī)劃體系和治理體系，一方面，要在各類各級規(guī)劃中全面貫穿低碳發(fā)展要求，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境治理等方面把碳減排作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一；另一方面，需要將各級低碳發(fā)展規(guī)劃或碳減排、氣候變化應(yīng)對等內(nèi)容納入整個規(guī)劃體系，并有效銜接其他各類各級規(guī)劃。最終，通過各類各級規(guī)劃的協(xié)同，形成從國家到地方各級部門（行業(yè)或領(lǐng)域），政府、企業(yè)和社會共同推進(jìn)低碳發(fā)展和實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的合力。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com