2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,誰來建設(shè)“零碳國家”?

文章來源:商道縱橫郭沛源2020-09-26 22:07

9月22日,習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中提出,“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。這是中國首次提出碳中和目標(biāo),引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

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從2020目標(biāo)到2060目標(biāo) 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

 

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多年以來,中國積極應(yīng)對氣候變化,中國政府也積極參與聯(lián)合國框架下的氣候變化談判。習(xí)近平指出,“應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。” 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

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過去十余年,中國先后三次提出了減碳目標(biāo)。首先是2009年提出的2020目標(biāo),即到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右,森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。2019年11月,生態(tài)環(huán)境部宣布提前一年完成減碳目標(biāo)。

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第二次是2015年提出的2030目標(biāo),即到2030年二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。上述目標(biāo)《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動:中國國家自主貢獻(xiàn)》(INDC)方案。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 

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第三次就是剛剛宣布的2060目標(biāo),努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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從2020目標(biāo)到2060目標(biāo),經(jīng)歷了三次飛躍。2020目標(biāo)實(shí)現(xiàn)從0到1的飛躍,是中國首次對國際社會作出的應(yīng)對氣候變化的承諾。2030目標(biāo)實(shí)現(xiàn)從碳排放強(qiáng)度到碳排放總量的飛躍,此后碳排放總量不再增長。2060目標(biāo)實(shí)現(xiàn)從總量控制到碳中和的飛躍,此后中國將做到“凈零碳排放”,成為“零碳國家”。

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碳中和與“零碳國家” 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

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碳中和(Carbon Neutrality)是個(gè)技術(shù)概念,指的是釋放的二氧化碳(準(zhǔn)確說是溫室氣體),和吸收的二氧化碳相當(dāng),這樣大氣中二氧化碳含量就不會增加。因?yàn)樘寂欧疟徽J(rèn)為是氣候變化的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;,所以碳中和就成為“釜底抽薪”地應(yīng)對氣候變化的方法。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

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一般來說,碳中和也可以稱為“零碳”,因?yàn)獒尫诺奶寂c吸收的碳相抵了。在很多情況下,碳中和仍不可避免會釋放一些二氧化碳,但可以通過植樹造林或購買碳信用的方式抵償(Carbon Offset)。這也被稱之為“凈零碳(Net Zero Emission)”,因?yàn)檫@只是“碳收支”相抵的結(jié)果。更嚴(yán)格的“零碳”是“總零碳(Gross Zero Emission)”,即完全拋棄化石能源,只用太陽能、風(fēng)能等可再生能源,這樣系統(tǒng)內(nèi)就不會有任何新增的碳排放。

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當(dāng)前,已有20多個(gè)國家和地區(qū)提出了“零碳國家”目標(biāo),大多遵循的是“凈零碳”的原則,和中國提出的碳中和一致。

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承諾類型

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國家和地區(qū)(承諾年) 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

已實(shí)現(xiàn)

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蘇里南、不丹

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已立法

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瑞典(2045)、英國(2050)、法國(2050)、丹麥(2050)、新西蘭(2050)、匈牙利(2050)

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立法中 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

歐盟(2050)、西班牙(2050)、智利(2050)、斐濟(jì)(2050) 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

政策宣示 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

芬蘭(2035)、奧地利(2040)、冰島(2040)、德國(2050)、瑞士(2050)、挪威(2050)、愛爾蘭(2050)、葡萄牙(2050)、哥斯達(dá)黎加(2050)、斯洛文尼亞(2050)、馬紹爾群島(2050)、南非(2050)、韓國(2050)、中國(2060)、日本(本世紀(jì)下半葉盡早實(shí)現(xiàn))

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來源:Energy & Climate Intelligence Unit 及作者整理

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從地區(qū)看,歐洲國家和地區(qū)最多。芬蘭、奧地利、冰島、瑞典宣布在2035-2045年間實(shí)現(xiàn)零碳,多個(gè)歐盟成員國、英國等宣布在2050年實(shí)現(xiàn)零碳。在東亞地區(qū),韓國承諾2050年實(shí)現(xiàn)零碳,日本則承諾“在本世紀(jì)下半葉盡早實(shí)現(xiàn)零碳”,相比之下,中國2060年零碳目標(biāo)更加清晰。如果考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的因素,計(jì)算從達(dá)峰到零碳的年數(shù),歐洲國家多在50年以上,中國只有30年,這也顯示出中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與巨大決心。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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國家

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達(dá)峰年份 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

零碳年份 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

(承諾) 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

差值 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

(年) 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

瑞典 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

1993

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2045 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

52 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

英國 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

1991

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2050 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

59

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法國

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1991 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2050

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丹麥 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

1996 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2050 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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中國 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2030 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

2060

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30

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來源:作者整理

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如何建設(shè)“零碳國家”

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建設(shè)“零碳國家”首先要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),逐步降低甚至放棄化石能源。以往,當(dāng)我們更關(guān)注空氣污染防治的時(shí)候,主要是減少煤炭石油在城市中的利用。但從應(yīng)對氣候變化角度,天然氣這樣并不造成空氣污染的化石能源,也是要棄用的,因?yàn)樘烊粴馊紵瑯訒欧哦趸肌R虼耍?060年之前,逐步調(diào)整一次能源結(jié)構(gòu),大幅提升太陽能、風(fēng)能、水電等不排放二氧化碳的可再生能源就顯得尤為關(guān)鍵。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

 

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其次要提升各行各業(yè)的能源效率,特別是制造業(yè)的能源效率,這樣可以實(shí)現(xiàn)用更少的能源創(chuàng)造更多的產(chǎn)出,同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的訴求。再次是人們生活方式的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)、綠色生活,如綠色出行、26度空調(diào)行動等,這樣一方面可以減少能源需求,另一方面也可以激勵(lì)企業(yè)的綠色生產(chǎn)。當(dāng)然,從碳的供給側(cè)來看,持續(xù)植樹造林,增加森林碳匯,也是必須的,畢竟還會有一些經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生碳排放,這要用碳匯來抵償。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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我們預(yù)計(jì),和以往落實(shí)節(jié)能減排政策一樣,2060目標(biāo)也會層層分解,各省市、各部委、各行業(yè)將會在不久的將來面臨碳中和的政策目標(biāo)約束。落實(shí)不力會有行政壓力。不久前,內(nèi)蒙古節(jié)能主管部門就因?yàn)槟茉聪M(fèi)大幅增長、非化石能源比重過低被國家發(fā)改委約談。

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企業(yè)將在建設(shè)“零碳國家”中承擔(dān)主體責(zé)任,因?yàn)樘寂欧哦嗯c經(jīng)濟(jì)活動相關(guān),即便居民生活消費(fèi)排放,也往往是由企業(yè)提供服務(wù)的。因此,企業(yè)特別是高排放行業(yè)的企業(yè)和各行業(yè)的龍頭企業(yè),有必要未雨綢繆,及早采取行動。

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數(shù)月前,我已撰文《全球正掀起新一輪企業(yè)減碳浪潮》,指出盡管聯(lián)合國還沒有就《巴黎協(xié)定》碳減排機(jī)制完全談攏,但很多大企業(yè)已經(jīng)等不及了,紛紛提出零碳目標(biāo),多數(shù)是歐美企業(yè)。預(yù)計(jì),中國2060碳中和目標(biāo)的提出,會極大地激勵(lì)中國企業(yè)。用不了多久,我們就會看到中國的大企業(yè)宣布早于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

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企業(yè) 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

減碳目標(biāo)

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博世

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2020年實(shí)現(xiàn)碳中和 

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??松?/strong>美孚

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2025年零凈增長

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聯(lián)合利華

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2030年實(shí)現(xiàn)碳中和 

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宜家 

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2030年實(shí)現(xiàn)碳中和  本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

亞馬遜  本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

2030年一半運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)零碳  夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

歐萊雅  本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

2025全部工廠碳中和 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

施耐德

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2030年運(yùn)營層面凈排放為零,2050年供應(yīng)鏈凈排放為零 

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奔馳

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2039年實(shí)現(xiàn)車輛碳中和 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

大眾

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2050年實(shí)現(xiàn)汽車零排放 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

達(dá)能

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2050年全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和

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雀巢

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2050年凈零碳排放

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殼牌

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2050年減碳50% 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

來源:各企業(yè)官方網(wǎng)站

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金融機(jī)構(gòu)的壓力與機(jī)會 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

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與《京都議定書》掀起的第一輪氣候變化浪潮比較,這一輪氣候變化浪潮會呈現(xiàn)出不一樣的特點(diǎn)。核心區(qū)別是碳價(jià)格(或碳成本)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制會大不一樣。上一次浪潮是用碳市場來發(fā)現(xiàn)碳價(jià)格,這一次很可能是用金融市場來發(fā)現(xiàn)碳價(jià)格。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 

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所謂用金融市場來發(fā)現(xiàn)碳價(jià)格,即通過資本市場體系和銀行信貸體系將碳成本體現(xiàn)到融資成本中。具體體現(xiàn)為:一些資產(chǎn)所有者和資產(chǎn)管理公司開始計(jì)算資產(chǎn)組合的碳強(qiáng)度,更激進(jìn)的投資者開始拒絕買入化石能源資產(chǎn);一些商業(yè)銀行也開始減少或退出與高碳企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。這樣一來,低碳業(yè)務(wù)占比較多的企業(yè)就更容易獲得投資者和銀行的青睞,融資成本也會相對下降。

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在金融市場,這一進(jìn)程已經(jīng)開啟。無論是世界銀行、歐洲投資銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊金融機(jī)構(gòu),還是匯豐銀行、摩根大通等商業(yè)金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)調(diào)整與煤炭和化石能源相關(guān)的融資政策,調(diào)整的核心是有序撤離高碳資產(chǎn)。

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這里面既有政策邏輯,也有商業(yè)邏輯,兩個(gè)邏輯相互關(guān)聯(lián)。譬如,政府為了實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo),必然會推出相應(yīng)的政策舉措,支持低碳轉(zhuǎn)型,這樣會導(dǎo)致對高碳資產(chǎn)需求下降,高碳資產(chǎn)出現(xiàn)資產(chǎn)貶損。又如,氣候變化加劇會導(dǎo)致一些資產(chǎn)因?yàn)轱Z風(fēng)等自然災(zāi)害增加出現(xiàn)大面積貶損,這些資產(chǎn)貶損會體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)減值,從而可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),由此,政府就有必要提前干預(yù),防范風(fēng)險(xiǎn)。

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上周六,中國人民銀行副行長陳雨露在中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會的年會中發(fā)言,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析和管理。他指出,“氣候變化和環(huán)境因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)具有長期性和不確定性,并可能通過多個(gè)渠道演化為金融風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該高度關(guān)注此類長期風(fēng)險(xiǎn),參考央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS)近期發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析概述》和《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析方法案例集》,加強(qiáng)對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性研判,并積極采取措施,防范環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)演化為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。” 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

 

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可以預(yù)見,中國2060碳中和目標(biāo)的提出,將會加速金融監(jiān)管部門對金融機(jī)構(gòu)氣候風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管進(jìn)程,金融機(jī)構(gòu)會面臨氣候風(fēng)險(xiǎn)這一新的監(jiān)管要求。我們建議,金融機(jī)構(gòu)可以先做好兩件事情:一是做好氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,通過壓力測試、情景分析等方法,量化評估氣候變化造成的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),中國2060碳中和目標(biāo)為情景分析提供了最新的參考依據(jù);二是做好氣候相關(guān)的財(cái)務(wù)信息計(jì)算與披露,即通過TCFD等方法,對底層資產(chǎn)的碳強(qiáng)度、碳排放予以測算、跟蹤和披露,為未來信息披露要求做好準(zhǔn)備。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

 

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金融機(jī)構(gòu)也可以在中國2060碳中和目標(biāo)中挖掘巨大的機(jī)會,特別是在產(chǎn)品創(chuàng)新方面。綠色信貸、綠色債券、ESG投資基金等有利于《巴黎協(xié)定》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品,將更容易得到政策扶持和市場青睞。此外,全國范圍碳中和目標(biāo)的提出,對碳市場來說也是難得的機(jī)遇。在此之前,我們只有“碳強(qiáng)度”量化減碳目標(biāo),在“配額交易(Cap & Trade)”的交易制度下,不太好設(shè)計(jì)碳市場規(guī)則;碳中和目標(biāo)的明確讓配額交易更容易實(shí)現(xiàn)。并且,碳中和意味著一部分碳排放要通過碳信用或碳匯來中和,也會刺激碳市場的熱情。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

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