完善碳排放權(quán)交易的稅收管理

 

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)主要有兩種類型，一類是碳配額（CEA），指政府為完成控排目標(biāo)，通過免費(fèi)或拍賣的方式向碳排放重點(diǎn)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體分配碳排放配額。若企業(yè)實(shí)際碳排放量小于碳配額，則可以出售多余的配額，獲取節(jié)能減排的直接經(jīng)濟(jì)利益，提高企業(yè)節(jié)能減排積極性。另一類是國(guó)家核證自愿減排量（CCER），2021年2月1日起施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》明確，CCER指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室企業(yè)自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。CCER主要強(qiáng)調(diào)“自愿”。CCER交易的出售方一般是可再生能源企業(yè)、林場(chǎng)等，購(gòu)買方是碳排放重點(diǎn)企業(yè)。

 

CEA強(qiáng)制碳市場(chǎng)和CCER自愿碳市場(chǎng)互補(bǔ)銜接，共同構(gòu)成全國(guó)碳排放權(quán)交易體系。為避免超額碳排放面臨的處罰，超額排放重點(diǎn)控排企業(yè)可以通過碳排放權(quán)交易市場(chǎng)向多余配額企業(yè)購(gòu)買碳排放權(quán)，也可以向?qū)嵤?ldquo;碳抵消”行為的非控排企業(yè)購(gòu)買一定比例的CCER來等同于配額進(jìn)行履約。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ