歐盟碳關稅簡介及其影響與挑戰(zhàn)分析

 

歐盟碳關稅是歐盟應對氣候變化采取的一項重要舉措，其未來發(fā)展將受到全球范圍內(nèi)減排目標的影響。預計未來歐盟碳關稅將不斷完善，并在全球范圍內(nèi)得到更廣泛的推廣和采用。

 

歐洲議會通過之后，歐委會、歐盟理事會與歐洲議會將就碳關稅內(nèi)容進行最終協(xié)商，對內(nèi)容達成一致后，將會得到最終的法律文本，根據(jù)歐盟的立法程序和過往立法情況，歐洲議會通過的最新法案最有可能成為最終版的歐盟碳關稅法律文本。

 

當然，當前國內(nèi)外環(huán)境的多變性預示著CBAM的進程仍有變數(shù)，其規(guī)則也將持續(xù)變化。就碳關稅這一機制本身而言，歐盟碳關稅是起點，但不會是終點，以美國、加拿大為首的發(fā)達國家對于設立自身碳關稅機制的動作越來越頻繁。因此，對我國企業(yè)而言，短期來看，可以利用機制不完善或者過渡期等階段性特點來延緩或降低碳關稅付費，但從長期來看，唯有通過加快用能結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型和提高碳管理能力，才是應對國際間碳關稅機制發(fā)展的根本舉措。

 

鑒于歐盟推行的碳排放市場機制和碳定價政策對出口企業(yè)帶來的重要影響，建議出口企業(yè)主動采取以下四項策略。

 

1、進行風險評估，評估企業(yè)碳排放風險敞口，建立與歐盟競爭對手相匹配的核算和報告能力。

 

2、采用內(nèi)部碳定價機制，采用平行會計方法跟蹤碳定價，評估碳價格對產(chǎn)品和其他相關成本的影響，并將信息納入管理層的成本會計報告。

 

3、編制指導手冊，制定歐盟法規(guī)落地之前的應對方案和方案觸發(fā)的路線圖，幫助企業(yè)更靈活地管理供應鏈，了解企業(yè)內(nèi)部減排曲線，明確采取具體措施的時間點，并與可能為企業(yè)帶來額外碳成本的核心供應商制定聯(lián)合方案。

 

4、積極參與政策制定過程，為碳定價機制最終版本的制定提供建議和支持，以保護和維護企業(yè)的競爭優(yōu)勢。這些策略將有助于企業(yè)適應碳定價機制和市場機制的實施，降低碳排放風險，提高企業(yè)的可持續(xù)競爭力。

 

作者：韓業(yè)鉅，系廣東埃文低碳科技股份有限公司總工辦研究員

 

參考文獻：

 

1.     European Commission. Carbon Border Adjustment Mechanism. [EB/OL]. 2022-12-23. https://taxation-customs.ec.europa.eu/green-taxation-0/carbon-border-adjustment-mechanism_en.

 

2.     World Trade Organization. Climate change and the potential relevance of WTO rules. [EB/OL]. 2021-10-19. https://www.wto.org/english/tratop_e/tratop_e.htm.

 

3.     International Energy Agency. Energy and Climate Change. [R]. 2015-06. https://www.iea.org/reports/energy-and-climate-change.

 

4.     European Commission. European Green Deal. [EB/OL]. 2023-03-16. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en.

 

5.     European Parliament. Carbon border adjustment mechanism as part of the European Green Deal In “A European Green Deal”. [EB/OL]. 2023-02. https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-carbon-border-adjustment-mechanism.