發(fā)揮綠色金融的牽引作用

 

近年來(lái)，我國(guó)綠色金融發(fā)展較快，形成了以綠色貸款、綠色債券為主的多層次、多元化綠色金融市場(chǎng)，在促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了積極作用。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，充分發(fā)揮綠色金融的牽引作用，還要在健全政策制度、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面下功夫，進(jìn)一步完善綠色金融體系。

 

構(gòu)建完善統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系包括綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)等，是規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)、確保綠色金融有序發(fā)展的重要工具。目前，各地各部門制定的綠色信貸、綠色債券等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍、項(xiàng)目分類以及精細(xì)化程度上還存在一定差異，缺少識(shí)別綠色技術(shù)、綠色項(xiàng)目的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衡量準(zhǔn)則，限制了綠色金融的發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，協(xié)同綠色金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策，加快構(gòu)建完善統(tǒng)一、相互支撐的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

完善信息披露制度?？茖W(xué)、全面的信息披露，有助于破解綠色投融資信息不對(duì)稱難題，優(yōu)化金融資源配置。要明確政府管理部門、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)等主體信息披露的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式、流程等，形成包括環(huán)境污染、生產(chǎn)能耗、碳排放、行政處罰、社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容的多元化綠色金融信息披露體系。要加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)估資質(zhì)管理，推動(dòng)信息共享，保證公開披露信息的系統(tǒng)性和權(quán)威性。

 

建立綠色金融激勵(lì)機(jī)制。綠色金融具有正外部效應(yīng)，需建立與“雙碳”目標(biāo)相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制以擴(kuò)大綠色金融有效供給。要在貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償、績(jī)效考核等方面，給予金融機(jī)構(gòu)更多的政策激勵(lì)。要充分利用碳減排支持工具和煤炭高效清潔利用專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為達(dá)到環(huán)境效益預(yù)期的企業(yè)提供長(zhǎng)期限、低成本的融資支持。完善差異化的貨幣信貸政策，推出更多碳減排支持工具。加大綠色再貸款支持力度，緩解金融機(jī)構(gòu)自有資金不足的壓力。

 

豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)供給。多樣化的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)能夠優(yōu)化綠色金融市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，更好滿足綠色低碳發(fā)展的融資需求。金融機(jī)構(gòu)要在企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)層面加強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新。一方面要提高對(duì)企業(yè)金融服務(wù)的精準(zhǔn)度，積極開發(fā)基于環(huán)境權(quán)益的新型抵質(zhì)押融資模式，比如，碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、碳中和債券、綠色保險(xiǎn)、綠色資產(chǎn)支持證券等。積極發(fā)展碳市場(chǎng)交易，推出碳期貨、碳期權(quán)、碳掉期等碳金融產(chǎn)品。另一方面要加大對(duì)個(gè)人綠色低碳行為的金融支持。通過采集居民綠色生活、綠色出行等多維度、多場(chǎng)景的碳減排行為，科學(xué)量化形成碳減排數(shù)字賬本，開發(fā)個(gè)人綠色消費(fèi)金融產(chǎn)品，促進(jìn)形成綠色低碳生活方式。

 

加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理。“雙碳”目標(biāo)給金融業(yè)帶來(lái)了投資和發(fā)展機(jī)遇，但潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)防范。要進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析能力，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)配置決策體系。加強(qiáng)對(duì)綠色金融創(chuàng)新的監(jiān)管，探索適合綠色金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法，實(shí)施有別于傳統(tǒng)監(jiān)管模式的差異化監(jiān)管，建立綠色金融分析監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全方位強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保綠色金融安全。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ