中國的轉(zhuǎn)型金融需要在標準界定上突破

文章來源:中外對話趙鑫, 石芷溪2023-05-26 08:35

填補綠色金融盲區(qū)

為了實現(xiàn)碳達峰目標,中國積極發(fā)展綠色金融,是全球首批建立系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國家之一。2016年,中國人民銀行等七部委制定并發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,確定了中國綠色金融體系建設(shè)的頂層架構(gòu)。行業(yè)標準也相繼發(fā)布。

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不過,綠色金融覆蓋的產(chǎn)業(yè)和規(guī)模遠遠不足以達成中國的氣候目標。根據(jù)《中國落實國家自主貢獻目標進展報告(2022)》統(tǒng)計,2021年綠色金融所支持的節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約為8萬億元,GDP占比為7.02%。而根據(jù)中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),具有高排放特點的第二產(chǎn)業(yè)(包括制造業(yè),電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等)的產(chǎn)值約占當年GDP的40%,這部分產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型需要規(guī)模巨大的金融服務(wù)。

而且,綠色產(chǎn)業(yè)得到綠色金融資金支持的同時,也出現(xiàn)了金融機構(gòu)停止對“棕色企業(yè)”提供融資支持的“抽刀斷流”現(xiàn)象。一些碳密集產(chǎn)業(yè)例如電力、石化、化工、建材、鋼鐵等本可以通過技術(shù)改造和設(shè)備升級等途徑實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型,由于其不符合既有綠色金融支持范圍而難以獲得支持,其減排潛力未得到充分釋放。

對于中國來說,碳密集產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)氣候目標的關(guān)鍵。國際能源署(IEA)2021年發(fā)布的《中國能源體系碳中和路線圖》指出,中國溫室氣體排放的主要來源是電力行業(yè)(48%)和工業(yè)(36%),且這些碳密集行業(yè)的減排潛力不容小覷:僅靠低碳工業(yè)替代技術(shù),就可以幫助中國減少在全球剩余碳預(yù)算(即避免氣候變化危險影響的前提下,全球仍能排放的二氧化碳量)中15%的二氧化碳排放,同時保證有50%的概率將全球平均升溫限制在1.5℃。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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