周小川:金融業(yè)在應對氣變和碳市場建設(shè)中的角色與潛能

文章來源:中國金融雜志周小川2022-06-10 08:41

實現(xiàn)碳中和需要動員巨額投資

 
  面對全球氣變難題,金融界要勇敢地承擔起自己的責任。在博鰲年會上大家談的比較多的是,在未來走向碳中和的幾十年內(nèi),最艱巨的任務是這一過程之中需要組織、動員大量的投資。僅就中國而言,按照各家提供的較低估算,也需要約一百四十萬億人民幣的投資,還有的估算需要幾百萬億人民幣;就全球來說,估算的投資數(shù)字更是非常龐大。因此能否成功動員并利用好這么大的投資,是金融界面臨著的重大挑戰(zhàn)。
 
  其中,財政能動員一部分資金,但只能解決一小部分問題。畢竟這么龐大的投資中,財政資金的最終占比必然不會太高,大量資金還得動員民間資本。離開了金融業(yè),沒有任何其它行業(yè)或機構(gòu)能承擔這么大的資金動員任務。如果要動員民間資金,需要用市場的力量,也就必然要尋求恰當?shù)募顧C制。也就是說,要使投資者不僅僅出于實現(xiàn)碳中和目標的覺悟性選擇,更主要的是因為創(chuàng)造了一種面向碳中和的市場激勵體系,即面向減碳或零碳的投資具有可預期、可測算的合理回報率。
 
  從目前來看,要吸引這么龐大投資,當前金融業(yè)的工作還有相當大的差距。包括在相對近期還需要就市場建設(shè)方面的內(nèi)容進行討論,取得共識。同時,其它各項任務也是非常重要的,就金融界來講,要建立一些基本指標體系;要提高透明度使投資、貸款等各類金融產(chǎn)品都能明確地披露對二氧化碳、其它溫室氣體的排放和氣候變化的影響;金融界本身也應該帶頭減排、去實現(xiàn)零排放,盡管金融界自身實現(xiàn)零排放在整體碳中和大局當中只是一個相對較小的成分。
 
  總之,金融業(yè)的一些基礎(chǔ)工作是重要的,但更重要的、面臨更大挑戰(zhàn)的是如何大規(guī)模動員和使用社會資金,尤其是建立合理的機制,使大量資金能夠投入到減排新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā),以及各行業(yè)各領(lǐng)域設(shè)備的更新?lián)Q代。有人認為,二氧化碳減排包含的物理化學即工程內(nèi)容比較多,因而主要是工業(yè)部門的事情,金融部門在當中只能起到輔助作用。這似乎不重視金融業(yè)的角色,而從前面提出的需動員龐大資金的角度來看,金融業(yè)的功能及其特長是至關(guān)重要的。

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