生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司處長丁輝在發(fā)表主旨演講時表示,“十四五”是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時期,生態(tài)環(huán)境部將充分發(fā)揮全國構(gòu)建統(tǒng)一大市場的制度優(yōu)勢,積極通過政策協(xié)同和金融創(chuàng)新,加快推進(jìn)氣候投融資工作,為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和全球應(yīng)對氣候變化工作做出積極貢獻(xiàn)。目前氣候投融資試點(diǎn)已基本完成了評審工作,即將全面啟動運(yùn)行。
根據(jù)國內(nèi)機(jī)構(gòu)測算,中國2021年至2030年間實現(xiàn)碳達(dá)峰的資金需求約為14萬億元至22萬億元,而從2030年碳達(dá)峰到2060年實現(xiàn)碳中和的資金需求則在百萬億元級別。
“因此,我們要大力引導(dǎo)金融部門和工商業(yè)對‘雙碳’目標(biāo)做出系統(tǒng)性響應(yīng),通過市場機(jī)制,特別是碳價傳導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域,助力‘雙碳’目標(biāo)的實現(xiàn)。”丁輝說。
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丁輝認(rèn)為,下一步應(yīng)立足構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,從以下六個方面加快推進(jìn)和不斷完善氣候投融資工作。
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一是要有明確的市場界定和統(tǒng)一的支持項目清單,這是一項非常重要的市場基礎(chǔ)制度規(guī)則。氣候投融資應(yīng)緊緊瞄定“雙碳”目標(biāo),嚴(yán)格科學(xué)界定氣候投融資的支持范圍和準(zhǔn)入門檻,明確符合低碳轉(zhuǎn)型特征的活動分類及其技術(shù)指標(biāo),對明顯的落后產(chǎn)能和“兩高”項目要守住底線。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
二是要打造產(chǎn)融對接平臺和完善信息共享機(jī)制,推進(jìn)氣候投融資市場設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。我們正積極探索建立國家和地方的氣候投融資項目庫,選擇具有技術(shù)創(chuàng)新性、商業(yè)可行性、氣候效益顯著的項目入庫,建立高效的產(chǎn)融對接平臺,通過信息公開和標(biāo)桿項目示范推動和引導(dǎo)地方落實碳達(dá)峰行動。下一步,將會同相關(guān)部委,推動國家氣候投融資項目庫將與資本市場、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和科研院所緊密合作,打造促進(jìn)氣候投融資的綜合服務(wù)體系。
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三是通過政策協(xié)同和金融創(chuàng)新,優(yōu)化金融資源配置,打造統(tǒng)一的氣候投融資要素和資源市場。要加強(qiáng)氣候投融資與國內(nèi)外股權(quán)市場、證券市場和金融機(jī)構(gòu)的合作銜接,鼓勵氣候信貸、氣候債券、氣候保險、氣候基金等金融創(chuàng)新,引導(dǎo)資本市場以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向,優(yōu)化資源配置和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。
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四是要建立科學(xué)統(tǒng)一的氣候效益和碳排放的計量核算標(biāo)準(zhǔn)和信息披露制度,推進(jìn)氣候投融資商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一。要制訂統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡標(biāo)準(zhǔn),支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展全生命周期的碳排放核算和管理,有效防范氣候物理風(fēng)險和轉(zhuǎn)型風(fēng)險。目前,正在探索制訂統(tǒng)一的氣候信息披露標(biāo)準(zhǔn),鼓勵和支持重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)公開承諾“雙碳”目標(biāo),制定和實施切實可行的低碳戰(zhàn)略,定期公布?xì)夂蛲度谫Y活動和碳排放水平,使信息披露成為高質(zhì)量低碳發(fā)展的有效監(jiān)督手段和倒逼機(jī)制。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
五是要加強(qiáng)目標(biāo)引領(lǐng)和政府引導(dǎo),不斷提升管理水平和治理能力,推動氣候投融資市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。生態(tài)環(huán)境部將為各地區(qū)和各行業(yè)開展氣候投融資工作提供有力的政策引導(dǎo)和技術(shù)支持,創(chuàng)造有利的政策環(huán)境和工作條件。同時,生態(tài)環(huán)境部正與相關(guān)部門緊密合作,加強(qiáng)對氣候投融資工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。還開展了相關(guān)研究,探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等高科技手段提升對氣候投融資和碳排放權(quán)交易的管理能力,推動氣候投融資工作的健康有序發(fā)展。
六是要堅持市場主導(dǎo),破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,不斷優(yōu)化氣候投融資的營商環(huán)境。推動氣候投融資工作需要破除阻礙資本自由流動的各種限制,打破各種形式的地方保護(hù)主義,有效吸引和撬動社會資本和國際資金進(jìn)入氣候領(lǐng)域。去年年底,生態(tài)環(huán)境部等九部門共同發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》,要求試點(diǎn)地方通過政策協(xié)同和機(jī)制創(chuàng)新,有效識別阻礙氣候投融資發(fā)展的關(guān)鍵問題和市場障礙,推動形成地方政策與實現(xiàn)國家應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)間的系統(tǒng)性響應(yīng),通過出臺地方性配套激勵措施,引導(dǎo)各類投資和社會資本精準(zhǔn)配置氣候投融資標(biāo)的。目前氣候投融資試點(diǎn)已基本完成了評審工作,即將全面啟動運(yùn)行。
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