“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn) 政策執(zhí)行取得積極成效
3月5日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰在十三屆全國人大五次
會(huì)議首場“部長通道”上表示，一年多來，“雙碳”工作有序推進(jìn)：一是加快完成頂層設(shè)計(jì)；二是全面推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)。“我們對2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和充滿信心”。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長、國浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵在全國兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，“‘雙碳’工作在頂層設(shè)計(jì)和政策執(zhí)行層面均取得積極成效。”
從頂層設(shè)計(jì)和中層布局來看，2021年以來，配套政策接連落地，碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系基本完成。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院高級研究員、長三角綠色價(jià)值投資研究院院長助理任玉潔對《證券日報(bào)》記者表示，目前來看，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）作為政策體系的“1”，建立了宏觀—中觀—微觀的碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略布局，明確了短期—中期—長期的行動(dòng)目標(biāo)，是“1+N”政策體系的核心指導(dǎo)，清晰呈現(xiàn)了我國“雙碳”工作的“路線圖”和“施工圖”。而以國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》為代表的各行業(yè)、各領(lǐng)域相關(guān)政策措施作為“1+N”政策體系的“N”，亦在逐步完善，多地已出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃“碳中和、碳達(dá)峰”行動(dòng)方案，鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)正積極研究編制碳達(dá)峰實(shí)施方案以及碳中和技術(shù)“路線圖”，均將作為《意見》的落實(shí)抓手，引導(dǎo)細(xì)分部門開展有時(shí)序、有側(cè)重、差異化的減排行動(dòng)。
從政策執(zhí)行層面來看，呂紅兵進(jìn)一步介紹，“全國碳排放權(quán)交易市場于2021年7月16日正式上線；監(jiān)管部門開展相關(guān)督察考核工作，確保碳排放權(quán)交易和相關(guān)
節(jié)能減排措施的落實(shí)；重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)也在積極探索，有望形成一批可復(fù)制、可推廣的有效模式，以實(shí)現(xiàn)全國層面的‘雙碳’目標(biāo)。”
數(shù)據(jù)是最好證明，國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的《中華人民共和國2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2021年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降3.8%，同時(shí)能源結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比上年下降0.9%，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等
清潔能源消費(fèi)量占比上升1.2%；重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)能耗有所下降，其中，單位電石綜合能耗下降5.3%。
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