中創(chuàng)觀點 | 以碳金融促進綠色建筑發(fā)展（下）

 

碳交易制度目前管控的重點行業(yè)是工業(yè)，僅北京、上海納入了部分公共建筑，但是主要集中于對建筑運營商的管控，尚未覆蓋建筑開發(fā)商。從建筑的全生命周期角度看，如果在建筑設計和建設階段開始就將綠色低碳的理念融入其中，能夠更有效地推進綠色建筑的落地，對控制碳排放和保護環(huán)境將產(chǎn)生更大的作用。因此，筆者建議在現(xiàn)有碳金融體系的基礎上，將建筑開發(fā)商納入碳金融體系的覆蓋范圍，針對建筑運營商和建筑開發(fā)商分別制定相應的考核機制，從建筑的全生命周期角度推進建筑行業(yè)的綠色發(fā)展。
 

針對建筑開發(fā)商，建議設立綠色建筑積分制度。主管部門依據(jù)《綠色建筑評價標準》等相關法規(guī)，研究制定綠色建筑積分基準線。明確建筑開發(fā)商在新建建筑中應達到的綠色建筑建設比例，以積分形式進行管理和考核。與碳配額的管理類似，建筑開發(fā)商依據(jù)相關法規(guī)和專業(yè)第三方機構的評價結果獲得積分，每年根據(jù)實際建設情況向主管部門提交積分，積分達到基準線要求即為合格，否則將接受處罰。若綠色建筑積分高于基準線則產(chǎn)生積分盈余，可向其他建筑開發(fā)商出售或按一定比例結轉至下一年度。若低于基準線出現(xiàn)積分短缺，可向其他建筑開發(fā)商購買積分至達到基準線標準。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 

針對建筑運營商，建議擴展現(xiàn)有碳市場的管控范圍。鼓勵深圳、湖北、天津、重慶、廣東等試點碳市場將建筑運營部門納入管控范疇，在全國碳市場深化完善的過程中逐步將建筑運營部門納入管控范疇。與此同時，研究制定更多類型建筑的排放基準線，允許更多類型的建筑、更多數(shù)量的建筑運營商參與到碳市場中。
 

結 語
 

我國碳金融體系正處于發(fā)展的起步階段，雖然區(qū)域試點碳市場已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，但全國碳市場才剛進入模擬運行期。在此背景下，我國建筑行業(yè)已在碳排放權交易、減排信用開發(fā)等方面做出了積極有益的嘗試，正在探索進一步借力碳金融體系推動綠色建筑發(fā)展。未來，隨著全國碳市場建設的不斷深化，衍生品交易市場也將逐步放開，碳金融產(chǎn)品和服務方式進一步豐富。不斷完善的碳金融體系將與建筑領域更為密切的交互與結合，并涌現(xiàn)出碳信貸、碳回購、碳債券、綠色建筑積分等多樣化的金融工具，為綠色建筑的建設與運營提供更多的融資渠道，助力建筑行業(yè)低碳發(fā)展。

 

參考文獻:

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