劉培林：“綠色金融的配套條件”--創(chuàng)造綠色文化，讓綠色值錢

 

圍繞綠色發(fā)展的配套條件，讓綠色值錢。綠色怎么才能值錢呢？一是政府不管，完全讓市場(chǎng)、老百姓、市場(chǎng)受了環(huán)境之害，認(rèn)識(shí)到環(huán)境是值錢，通過(guò)市場(chǎng)行為來(lái)引導(dǎo)形成綠色值錢的效果，但是這個(gè)過(guò)程非常漫長(zhǎng)，所以應(yīng)該政府發(fā)揮作用，所以要有綠色監(jiān)管。只有綠色監(jiān)管到位了，綠色才能值錢。

 

綠色監(jiān)管，來(lái)自于幾方面的推動(dòng)力量：

 

一是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。在人類應(yīng)對(duì)氣侯變化的國(guó)際公約就是有科學(xué)知識(shí)引領(lǐng)形成國(guó)際共識(shí)，最后在國(guó)際上討論。有些共識(shí)對(duì)所有國(guó)家有約束力。

 

國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，最重要靠主權(quán)國(guó)家政府的政策來(lái)加以落實(shí)。最重要的綠色監(jiān)管主體就是國(guó)家中央政府層面綠色監(jiān)管措施。這些監(jiān)管措施多種多樣。有些中國(guó)對(duì)國(guó)際上有承諾所以要有落實(shí)，有的是中國(guó)自己要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的安排。除了這樣的監(jiān)管措施以外，還有一種技術(shù)上的監(jiān)管措施。比方現(xiàn)在說(shuō)的機(jī)器的能效標(biāo)識(shí)，汽車要達(dá)到歐幾標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)幾標(biāo)準(zhǔn)等等，對(duì)各種生產(chǎn)線、各種單體設(shè)備都有一些監(jiān)管措施。這是國(guó)家層面的一些綠色監(jiān)管措施，當(dāng)然有些地方政府可以在中央層面措施之上再加碼，再實(shí)施更加嚴(yán)格的一些要求。在中國(guó)我們可以看到這樣的例子，比方說(shuō)在東部發(fā)達(dá)地方現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目落地的環(huán)保要求非常高，當(dāng)然在中西部可能會(huì)弱一些，在其他國(guó)家也有這樣的案例。

 

要想做好這種監(jiān)管，很重要的一點(diǎn)就是監(jiān)測(cè)能力要上去，否則就沒辦法把監(jiān)管落到實(shí)處。  要進(jìn)行綠色監(jiān)管，其實(shí)也不那么容易。以北京霧霾為例，北京霧霾這么嚴(yán)重，來(lái)源是哪里，形成機(jī)制怎么樣？請(qǐng)了好多科學(xué)家做了非常多的研究，仍然沒有得出一個(gè)可供決策者加以采取的菜單型的措施?？梢娺@既是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，有時(shí)候也是一個(gè)體制問(wèn)題。當(dāng)然還需要對(duì)政策效果進(jìn)行預(yù)判，也是很考驗(yàn)人的。通常我們想象為了減少汽車尾氣排放，可以規(guī)定每輛汽車的排放量，只有小排放量上市。不要忘了小排量車往往便宜，如果13億人每人一輛或者每人兩輛，總量就會(huì)上去，總的排放量也會(huì)多。所以排放的標(biāo)準(zhǔn)和參與排放微觀主體的數(shù)量，以及最后會(huì)產(chǎn)生多大的排放的彈性關(guān)系，對(duì)監(jiān)管者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

 

現(xiàn)在還有一類主體對(duì)綠色發(fā)展有推動(dòng)，是什么呢？就是現(xiàn)在全球性的跨國(guó)公司，他們?cè)诠芾碜约旱墓?yīng)鏈，要讓他們產(chǎn)品更受歡迎，會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈上所有環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境認(rèn)證，如果不合格，就不讓納入供應(yīng)鏈。這個(gè)其實(shí)反應(yīng)，甚至比政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管還有更好的效果。我們知道中國(guó)綠發(fā)會(huì)在這方面扮演了很重要的作用，中國(guó)很多民間環(huán)境組織收集了很多關(guān)于企業(yè)的排放數(shù)據(jù)，就這樣一些民間的NGO，他們的數(shù)據(jù)能夠被國(guó)際上的一些跨國(guó)公司所采用，國(guó)際上跨國(guó)公司要判斷你是否能納入我的供應(yīng)鏈，會(huì)來(lái)民間環(huán)保機(jī)構(gòu)看這個(gè)數(shù)據(jù)，所以全社會(huì)都在推動(dòng)綠色發(fā)展。大公司對(duì)供應(yīng)鏈的管理，也會(huì)產(chǎn)生讓綠色值錢的效應(yīng)。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com