發(fā)改委氣候司李高：平衡碳市場和碳金融的發(fā)展關(guān)系

中國碳交易網(wǎng)（12月19日）訊，全國碳排放交易體系啟動工作新聞發(fā)布會在國家發(fā)改委中配樓三層大會議室召開，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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第一財經(jīng)日報記者:我的問題是關(guān)于綠色金融的。全國碳排放市場建立之后，將如何推動綠色金融的發(fā)展？謝謝。

李高:謝謝你的問題。去年人民銀行、我委等七部委發(fā)了一個指導(dǎo)意見，關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見。在里面，對綠色金融定義，包括幾個主要的要素，一個是支持環(huán)境的改善，一是支持應(yīng)對氣候變化，一是支持資源節(jié)約高效利用，從這個意義上來講，應(yīng)對氣候變化是我們綠色金融里面很重要的方面。碳市場作為控制溫室氣體排放的政策工具，肯定也是我們綠色金融發(fā)展當(dāng)中很重要的方面。實際上，有很多專家和機構(gòu)，都在討論怎么樣在碳市場的平臺上來開展金融的活動。實際上我剛才提到的七部委的指導(dǎo)意見，都提到了發(fā)展各種碳金融產(chǎn)品有關(guān)的工作內(nèi)容。所以說，我們碳金融的發(fā)展也是綠色金融發(fā)展的一個重要方面。

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但是，碳金融發(fā)展的前提，還是我們碳市場運行的穩(wěn)定性和可靠性。所以回過頭來，還是要強調(diào)我們碳市場建設(shè)的工作定位，為控制溫室氣體排放來發(fā)揮作用，我們不是建立一個新的金融市場，但是可以在碳市場的基礎(chǔ)上來開展一些金融的創(chuàng)新。但是要符合我們的基本工作定位。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

實際上，發(fā)展碳市場的目的，我們想，對于企業(yè)來講，我們是希望對那些氣候友好的企業(yè)受益，讓高污染、高排放的企業(yè)付出更大的成本。通過這樣一種機制設(shè)計，形成對于企業(yè)優(yōu)勝劣汰的正向的激勵機制。對于碳市場來講，無序的發(fā)展、過度的投機，是一種失敗，一潭死水，也是一種失敗。所以我們要處理好這兩方面的平衡，要在碳市場穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，逐步擴大市場覆蓋范圍，交易品種、交易主體，通過這樣一種擴大，對于碳金融的發(fā)展創(chuàng)造新的空間。反過來，這些碳金融的發(fā)展，也能夠為我們碳市場的建設(shè)增加活躍度，促進我們碳市場的發(fā)展。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

所以，這個意義上講，我們也支持在碳市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，開展適度的金融創(chuàng)新。但是我們也想強調(diào)一下，實際上碳市場本質(zhì)上是一個政策性的市場，碳金融的發(fā)展也要服務(wù)于控制溫室氣體排放的政策目標(biāo)。碳市場運行起來以后，碳價主要是由市場決定，受配額供求關(guān)系和減排成本的影響?？紤]到碳市場作為一個政策市場的特征，跟現(xiàn)在的股票市場是不好比的，對金融創(chuàng)新的容納程度，可能跟我們股票市場也不太好比。未來碳價的一些變化，跟現(xiàn)在股價的變化可能也不太好比。我想，總的來說，是平衡地處理好碳市場的平穩(wěn)運行和適度的碳金融發(fā)展的關(guān)系。謝謝。

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