中國(guó)應(yīng)發(fā)展多層次區(qū)域性“碳金融”

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，作為低碳理念推廣的“踐行者”和低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”，我國(guó)金融業(yè)將迎來(lái)一個(gè)碳金融的春天，碳金融也將成為金融業(yè)新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。碳金融發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展模式和發(fā)展路徑的選擇，在碳金融需求和盈利商機(jī)前景廣闊的前景下，我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展不能照搬國(guó)際碳金融的發(fā)展模式，而應(yīng)探求出一條適合中國(guó)國(guó)情的多層次區(qū)域性的碳金融發(fā)展模式。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)典型性和桎梏，西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興等重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異縮小和收斂，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象仍然十分突出并有了新的表現(xiàn)。中、西部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，以粗放生產(chǎn)、高能耗和高排放為代價(jià)，雖然與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距日益縮小，但“高碳”產(chǎn)業(yè)的比重卻持續(xù)上升。銀行信貸資金目前已成為中、西部高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的“血液”，在銀行與“高碳”經(jīng)濟(jì)一榮俱榮、一損俱損的背景下，中、西部地區(qū)應(yīng)著重發(fā)展貸款型碳金融。著力點(diǎn)應(yīng)放在以下三個(gè)方面：一是以“綠色信貸”和“赤道原則”實(shí)現(xiàn)增量貸款配置比例的轉(zhuǎn)變，將國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策作為“一票否決制”并使之成為信貸市場(chǎng)新增貸款準(zhǔn)入的基本條件，從源頭推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政府要采取有力的財(cái)稅政策扶持高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)社會(huì)資本向低碳產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)存量貸款配置比例的轉(zhuǎn)變。三是對(duì)于無(wú)法轉(zhuǎn)變的“高碳”產(chǎn)業(yè)，地方政府應(yīng)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)相關(guān)企業(yè)，并及時(shí)做好企業(yè)補(bǔ)償、下崗職工和存量貸款的債權(quán)維護(hù)與清收工作。

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　　相對(duì)中、西部而言，東部地區(qū)的“高碳”產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本較低，應(yīng)著重發(fā)展資本型碳金融，充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資、中小企業(yè)板和保險(xiǎn)業(yè)板的融資平臺(tái)。對(duì)于應(yīng)審慎發(fā)展的投機(jī)性碳金融，低碳投資者可以利用國(guó)際上發(fā)展成熟的碳市場(chǎng)，參與國(guó)際碳市場(chǎng)交易和碳基金，參與開(kāi)發(fā)碳減排額度項(xiàng)目和碳減排額度抵押貸款，并運(yùn)用碳市場(chǎng)中的期貨期權(quán)等衍生工具對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。在此過(guò)程中，金融監(jiān)管部門應(yīng)適度降低對(duì)東部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買碳減排額度的限制，許可金融機(jī)構(gòu)在資本金的一定比例內(nèi)投資碳減排額度，并將金融機(jī)構(gòu)的碳金融資產(chǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)資本管理的范疇。