市場監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《建立健全碳達峰
碳中和標準計量體系實施方案》（下稱《實施方案》）10月31日對外公布。
《實施方案》提出，到2060年，技術(shù)水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標準計量體系全面建成，服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面
綠色轉(zhuǎn)型，有力支撐碳中和目標實現(xiàn)。
多個難點亟待攻克
碳相關(guān)計量基準、計量標準不僅是實現(xiàn)“雙碳”目標的基礎和重要支撐，更是亟待攻克的難點。
“目前，
碳計量在區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)品三個層面，各有各的問題。”11月1日，
北京中創(chuàng)碳投科技有限公司事業(yè)部總監(jiān)、中國溫室氣體自愿減排項目資深審核員孟兵站對第一財經(jīng)記者說。
孟兵站說，目前在國際上，碳標準計量體系比較復雜、標準不統(tǒng)一，建立中國自己的國家標準非常有必要。他介紹，在區(qū)域?qū)用妫覈旧鲜茄赜寐?lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的相關(guān)指南。碳核算是在一個行政邊界范圍內(nèi)的，與實際的
碳排放不完全相符。
另外，在企業(yè)層面，目前同樣是沿用國際相關(guān)標準，核算的邊界存在分歧，有的甚至把整個價值鏈的碳排放都算進去。在產(chǎn)品層面，計算工具屬于框架性的，缺乏計算方法，重復計算等問題較多。
綠普惠創(chuàng)始人陶嵐今天也對第一財經(jīng)記者表示，目前使用的中國核證自愿減排量（
CCER）
方法學，大部分是由清潔發(fā)展機制（
CDM）漢化到國內(nèi)，有些
方法學不適用于中國國情，有些已過時，亟待更新。
她介紹，排放因子數(shù)據(jù)是碳排放核算的重要依據(jù)。目前，排放因子數(shù)據(jù)庫國內(nèi)外眾多，但質(zhì)量參差不齊，尤其在涉及未來歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅時，需要大量符合中國實際情況的碳排放因子進行核算，以減少對國外數(shù)據(jù)庫的依賴。
目前，消費端的碳排放已占到碳排放總量的53%，實現(xiàn)“雙碳”目標，消費端
碳減排不容忽視。陶嵐稱，目前在消費端，“生產(chǎn)-消費-回收”全鏈條中的
碳減排核算標準尚未打通，亟待出臺一系列標準以指導各利益相關(guān)方進行減排量核算。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，我國交通領(lǐng)域較早引入碳減排、碳核算的概念，并開展了低碳出行等相關(guān)實踐。目前，廣州、北京等多地的碳排放權(quán)交易機構(gòu)已開始低碳出行碳普惠交易探索。
但據(jù)參與此項研究的
專家介紹，目前在碳普惠項目方法學開發(fā)、碳普惠核證減排量交易等方面仍存在不足，交通領(lǐng)域碳計量面臨著標準不統(tǒng)一、減排量重復計算、缺少第三方核證等問題。
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