國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）中的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題

國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）中的溫室氣體排放數(shù)據(jù)來(lái)自各國(guó)編制的國(guó)家溫室氣體清單，國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是重要的數(shù)據(jù)來(lái)源。從實(shí)操層面看，各國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）都存在巨大的數(shù)據(jù)操縱空間。

 

國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)：

 

國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的，化石能源消費(fèi)量需要對(duì)應(yīng)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，活動(dòng)數(shù)據(jù)（例如能源消費(fèi)量）的統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)口徑一致，否則單位GDP能耗或單位GDP碳排放的數(shù)據(jù)就會(huì)毫無(wú)意義。

 

IPCC核算規(guī)則的特點(diǎn)：

 

IPCC對(duì)溫室氣體排放量的核算屬于“對(duì)客觀事實(shí)的物理表征”。人為制定的法律和政策無(wú)法改變“客觀事實(shí)”本身，而“物理表征”遵循自然科學(xué)而不是法律或政策，所以IPCC的核算結(jié)果與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)關(guān)，也不受法律或政策影響。

 

數(shù)據(jù)運(yùn)作原理：

 

因?yàn)閲?guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）中的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題過(guò)于敏感，本文只做“點(diǎn)撥”。

 

如果了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)則，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中存在一個(gè)條款：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。”

 

所以，如果有意的以法律或政策形式為依據(jù)去進(jìn)行核算，核算結(jié)果就可能偏離實(shí)質(zhì)，這屬于一種“做賬技巧”。這表明人為制定的規(guī)則可以用來(lái)對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行操縱，使其偏離客觀事實(shí)。