福建以市場(chǎng)手段引入清潔發(fā)展機(jī)制基金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文章來(lái)源:新華社碳交易網(wǎng)2019-09-06 10:01

為破解綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的融資難題，福建省財(cái)政廳與中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心、興業(yè)銀行5日在福州簽署福建省“綠色創(chuàng)新投資業(yè)務(wù)”合作協(xié)議。預(yù)計(jì)協(xié)議實(shí)施后，以每年開展總額10億元人民幣的基金貸款項(xiàng)目計(jì)算，可至少拉動(dòng)25億元人民幣的社會(huì)資本為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持。

據(jù)了解，由于傳統(tǒng)清潔發(fā)展基金委托貸款是由地方財(cái)政先行向基金貸款，再逐級(jí)轉(zhuǎn)貸至項(xiàng)目所在地財(cái)政部門，最后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與項(xiàng)目單位簽訂貸款合同，這種財(cái)政兜底的模式必然增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，且貸款規(guī)模受到較大限制。實(shí)施三方合作后，不僅政府隱性債務(wù)得到有效規(guī)避，而且通過(guò)市場(chǎng)手段，使項(xiàng)目的選擇更加精準(zhǔn)、更具有生命力。

根據(jù)合作協(xié)議，中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金將為福建省綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供融資支持，融資利率低于同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，貸款時(shí)間為3至5年。興業(yè)銀行對(duì)清潔基金出資部分以融資性保函形式進(jìn)行擔(dān)保，亦可提供項(xiàng)目配套資金。福建省財(cái)政廳組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目申報(bào)、碳減排預(yù)算等工作，并對(duì)貸款給予適度貼補(bǔ)，保證節(jié)能減碳項(xiàng)目能享受低于市場(chǎng)利率水平的優(yōu)惠支持。

福建省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)楊雋介紹說(shuō)，福建是國(guó)內(nèi)較早開展清潔發(fā)展委托貸款工作的省份之一。2011年以來(lái)，全省共使用清潔委托貸款資金近6億元，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本約47億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年減碳量可達(dá)到640.82萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。

中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金是由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立、按社會(huì)性基金模式管理的政策性基金，旨在支持國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。截至今年6月底，清潔基金已累計(jì)在全國(guó)26個(gè)省區(qū)市開展了284個(gè)、共計(jì)172.83億元的綠色低碳優(yōu)惠貸款項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資金近千億元。