申請(qǐng)清潔發(fā)展機(jī)制基金

　　面對(duì)嚴(yán)重的污染，節(jié)能減排愈發(fā)迫切。但是，由于傳統(tǒng)靠財(cái)政投入搞節(jié)能減排的效益正在遞減，中國(guó)亟待創(chuàng)新節(jié)能減排投資模式。官方主導(dǎo)的清潔發(fā)展機(jī)制基金（下稱清潔發(fā)展基金）嘗試通過更多“公私合作”的方式，帶動(dòng)節(jié)能減排領(lǐng)域的市場(chǎng)化投資。
 

　　目前，清潔發(fā)展基金已經(jīng)在各地嘗試通過提供損失風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、清潔基金貸款等方式，促進(jìn)公私部門合作，帶動(dòng)更多市場(chǎng)化資金進(jìn)入節(jié)能減排項(xiàng)目，使公共資金和市場(chǎng)資金各自發(fā)揮所長(zhǎng)。比如，清潔基金與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司旗下的北京國(guó)聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金合作，以有限合伙方式出資6800萬元入股北京國(guó)聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金，共同投資開展西氣東輸二線項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資金近190億元。
 

　　在江蘇，除了有多個(gè)項(xiàng)目獲得清潔發(fā)展委托貸款，省財(cái)政廳還積極探索財(cái)政資金使用方式、方法的創(chuàng)新，與清潔基金聯(lián)合，共同與國(guó)際金融公司(IFC)合作，利用國(guó)際資源，成功實(shí)施創(chuàng)新融資項(xiàng)目，在江蘇省內(nèi)實(shí)施CHUEE項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)CHUEE項(xiàng)目。CHUEE江蘇項(xiàng)目創(chuàng)新了財(cái)政資金支持節(jié)能減排的方式方法，使公共資金和市場(chǎng)資金發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，省財(cái)政資金作為“種子資金”，安排2000萬元。截至2013年底，在CHUEE江蘇項(xiàng)目下，江蘇銀行已發(fā)放此類貸款12筆，共計(jì)3.5億元，涉及傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能、光伏電站、風(fēng)能設(shè)備制造、合同能源管理等領(lǐng)域，還有3.5億元待發(fā)放。這一模式受到借款企業(yè)和江蘇銀行的歡迎。
 

　　盡管與企業(yè)減排所需資金相比，基金規(guī)模較小，投入有限，但這一政策釋放的信號(hào)，對(duì)資金放大、吸引社會(huì)資金參與將起到助推作用。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
 

　　在山西，2012年7月9日，山西省政府與清潔基金共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，山西省把促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利用豐富的煤層氣、煤制天然氣等清潔能源，推動(dòng)“四氣合一”規(guī)劃的實(shí)施和“氣化山西”作為今后的發(fā)展目標(biāo)。
 

　　清潔基金作為推動(dòng)清潔發(fā)展的“種子基金”，引導(dǎo)和撬動(dòng)了政府和社會(huì)資金投入到節(jié)能減排事業(yè)上來。山西省級(jí)財(cái)政2013年預(yù)算列入貸款貼息資金，鼓勵(lì)企業(yè)投資節(jié)能減排效果明顯的項(xiàng)目；同時(shí)，調(diào)動(dòng)了商業(yè)銀行貸款、企業(yè)自籌資金投入到節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化上來。通過支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)資源利用最大化，經(jīng)濟(jì)效益最大化和污染排放最小化。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
 

　　去年年底，國(guó)家發(fā)改委國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心、中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心和國(guó)際非營(yíng)利機(jī)構(gòu)氣候組織共同啟動(dòng)中國(guó)氣候融資研究項(xiàng)目。在項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨中國(guó)氣候融資論壇上，與會(huì)專家提出，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化將面臨超過萬億元的資金缺口，這將為金融市場(chǎng)和民間資本發(fā)展提供巨大空間。財(cái)政部清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心主任陳歡表示，中國(guó)政府在節(jié)能減排上每年投入相當(dāng)大，但依靠政府的政策性資金難以彌補(bǔ)龐大的資金缺口。創(chuàng)新氣候融資手段，讓政府和市場(chǎng)有效結(jié)合，對(duì)于解決資金缺口、緩解資金壓力，特別是中國(guó)有效應(yīng)對(duì)氣候變化將起到四兩撥千斤的作用。