揚帆國際碳市場

 

受訪專家表示，中國應(yīng)在國際碳市場發(fā)展中發(fā)揮更大影響力。這需要推動國內(nèi)自愿減排機制更好被國際認(rèn)可，同時積極參與國際碳市場標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

 

史偉偉表示，應(yīng)增強國內(nèi)CCER機制的科學(xué)性、透明度，并使其在規(guī)則上更好跟國際接軌，促進(jìn)其被國際碳市場采用。“目前，推動CCER被國際認(rèn)可的主要窗口是國際航空碳抵銷和減排機制（CORSIA）。”

 

據(jù)了解，CORSIA是第一個全球性行業(yè)減排市場機制，該機制由國際民航組織建立，旨在促進(jìn)涉及跨國家排放的國際航空減排。CORSIA于2021年至2023年開啟第一個試點階段，2024年至2026年為第一個正式階段。

 

中國CCER曾被CORSIA定為試點階段航空公司可采用以抵銷碳排放的機制。“CORSIA當(dāng)前處于自愿階段，從2027年第二階段開始將進(jìn)入強制性階段，如果能夠讓CCER重新成為CORSIA認(rèn)可的減排機制，意味著CCER切實得到國際認(rèn)可，能夠走出國門發(fā)揮效用。同時，由于CORSIA未來屬于強制碳市場，減排量交易效益也會較高。”史偉偉說。

 

“中國的CCER如果能夠通過《巴黎協(xié)定》第六條被用于完成國家自主貢獻(xiàn)或者其他國際減排目的，則能很好推動我國自愿減排項目和標(biāo)準(zhǔn)走出去。目前，要實現(xiàn)這一目標(biāo)還需要做很多工作。”段茂盛說。

 

受訪專家表示，除了推動國內(nèi)現(xiàn)有自愿減排機制走出去，中國還可以利用清潔能源發(fā)展優(yōu)勢，推動國際碳市場標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

 

張希良說，一些發(fā)展中國家期望像當(dāng)年參與CDM一樣，繼續(xù)通過國際碳市場獲得技術(shù)和資金，促進(jìn)本國減排和可持續(xù)發(fā)展。比如中國清潔能源技術(shù)和規(guī)模全球領(lǐng)先，可以利用技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢在國際碳市場發(fā)揮引領(lǐng)作用。具體而言，可以把綠色“一帶一路”建設(shè)與《巴黎協(xié)定》第六條下的市場機制有機結(jié)合起來。一是與共建國家政府簽訂基于市場機制的碳減排合作協(xié)議；二是推動建立全球自愿碳市場標(biāo)準(zhǔn)體系；三是制定減排項目方法學(xué)清單；四是促進(jìn)全球碳交易注冊、登記、交易等基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。“當(dāng)前國際自愿碳市場的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)都由西方國家主導(dǎo)，我國通過積極參與國際自愿碳市場建設(shè)，完全可以改變這一局面。”張希良說。

 

“要積極參與國際碳規(guī)制體系構(gòu)建，增強中國的話語權(quán)，為國際低碳發(fā)展貢獻(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)、中國方案。”上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明建議，可積極推動減排項目方法學(xué)研發(fā)，比如可再生能源制氫碳減排方法學(xué)、氫燃料電池汽車碳減排方法學(xué)等，并促進(jìn)方法學(xué)受國際碳市場機制認(rèn)可，填補國際空白，增強我國在國際碳規(guī)制體系構(gòu)建中的話語權(quán)。