全國碳市場(chǎng)建設(shè)展現(xiàn)多維度新氣象

 

目前我國強(qiáng)制碳市場(chǎng)主要針對(duì)電力行業(yè)，減排效果逐步顯現(xiàn)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)，2023年全國火電碳排放強(qiáng)度相比2018年下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度相比2018年下降8.78%，發(fā)電行業(yè)供熱碳排放強(qiáng)度年均下降2.5%，累計(jì)削減二氧化碳排放量2.5億噸。配額交易為企業(yè)提供了更靈活的減碳方式，在前兩個(gè)履約周期中，電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。

 

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，將這些高排放行業(yè)盡早納入強(qiáng)制碳市場(chǎng)，就抓住了我國碳排放的主要矛盾。2024年鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)將被納入強(qiáng)制碳市場(chǎng)，近期已經(jīng)發(fā)布了水泥和鋁冶煉行業(yè)相關(guān)核算、核查技術(shù)指南。

 

近日，多個(gè)行業(yè)明確低碳發(fā)展要求，積極建設(shè)“雙碳”相關(guān)制度體系。10月12日，中國人民銀行等四部門發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展。10月8日，工信部發(fā)布《印染行業(yè)綠色低碳發(fā)展技術(shù)指南(2024版)》，為推動(dòng)印染行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型提供了具體路徑。

 

針對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的碳數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化問題，國家發(fā)展改革委等八部門10月24日聯(lián)合印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》，計(jì)劃到2030年，系統(tǒng)完備的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系構(gòu)建完成，國家、省級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度全面建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則更加健全。中國節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和委員會(huì)認(rèn)為，隨著全國碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量制度的完善和技術(shù)水平的提升，數(shù)據(jù)獲取的時(shí)效性和準(zhǔn)確性將提高，我國將積極研究如何將碳配額分配方案由“事后分配”調(diào)整為“事中分配”或“事前分配”，盡早向相關(guān)企業(yè)明確配額分配預(yù)期。

 

全球碳市場(chǎng)建設(shè)的積極進(jìn)展也為國內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展提供了新機(jī)遇。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長段茂盛表示，國內(nèi)碳市場(chǎng)經(jīng)歷了從自愿參與到建立強(qiáng)制性市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，目前處于以更加靈活的身份參與國際碳市場(chǎng)合作的新階段，這既能滿足國內(nèi)減排需求，也能促進(jìn)提升國內(nèi)碳市場(chǎng)的國際影響力。