當(dāng)前碳市場碳價較低納入主體有限
作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一,全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“碳市場”)于2021年7月16日正式開市,發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國碳市場的行業(yè),納入重點排放單位超過2000家。截至2024年6月底,碳市場累計成交量4.65億噸,成交額約270億元。
不過,在施懿宸看來,當(dāng)前的碳市場仍存在不少問題,包括:碳價較低(遠(yuǎn)低于實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)所需的40美元/噸~80美元/噸二氧化碳當(dāng)量的碳價水平)、納入主體有限(大部分高排放行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)尚不可參與交易)、分配與交易機(jī)制尚不成熟(如尚未啟動
拍賣交易機(jī)制)、風(fēng)險對沖手段尚未放開(如尚未納入碳期權(quán)、
碳期貨等碳衍生品交易)、碳數(shù)據(jù)精確度仍顯不足(排放因子和消耗量統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在誤差)、交易活躍度不高(以履約為目的的扎堆交易)等多重現(xiàn)狀,短期內(nèi)碳市場對企業(yè)自主減排與金融機(jī)構(gòu)參與的激勵仍有限。
上述問題的存在體現(xiàn)了碳市場擴(kuò)容的重要性。據(jù)報道,首輪碳市場擴(kuò)容后全國碳市場覆蓋排放量占比達(dá)到約60%,重點排放單位新增約1500家,覆蓋排放量新增加約30億噸。
施懿宸表示,首輪碳市場擴(kuò)容有兩點重大意義。首先,是市場活躍度有望提高,市場
價格發(fā)現(xiàn)功能有望進(jìn)一步釋放,有利于降低全社會
碳減排成本,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;其次是體現(xiàn)出我國堅持完善全國碳市場交易體制建設(shè),以及將全國碳市場作為碳排放管理的關(guān)鍵政策工具,推動“雙碳”目標(biāo)加速實現(xiàn)的堅定決心。
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