歐盟碳市場(chǎng)支持歐洲綠色能源的發(fā)展
歐洲碳排放持續(xù)下降,直接原因在于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2012年至2021年,歐洲能源部門碳排放下降280百萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量,其中最主要的減碳來源在于可再生能源的快速發(fā)展,幫助歐洲減少220百萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放量,其次來自化石能源在天然氣和生物燃料的混合使用中降低67百萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的排放量。除此之外,造紙、玻璃、水泥和鋼鐵等工業(yè)部門碳排放大幅下降。然而,2020年以來疫情和俄烏沖突打斷了前期趨勢(shì),2022年碳排放量較2021年僅僅下降1.2%達(dá)1320百萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量,并且由于煤炭能源碳排放量增長(zhǎng)3.9%,抵消工業(yè)部門因產(chǎn)能利用率下降產(chǎn)生的5%碳排放減少量。
歐盟碳市場(chǎng)在綠色發(fā)展中扮演起類轉(zhuǎn)移支付的角色。2021年,歐盟成員國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家碳配額拍賣共310億歐元,較2020相比增長(zhǎng)66%,其收入占到碳市場(chǎng)和
碳稅總收入的40%以上。具體來看,波蘭和德國(guó)的碳配額拍賣收入高達(dá)120億歐元,占到總拍賣額的38.70%,其次是意大利、西班牙、法國(guó)和希臘。碳配額支出主要分為氣候類和非氣候類。氣候類相關(guān)支出總額達(dá)200億歐元,其中綠色交通領(lǐng)域支出占到20%,能源使用效率支出占到17%和可再生能源領(lǐng)域支出占到12%。“其他氣候”包括生物多樣性和與重新造林相關(guān)的用途,同時(shí)占到總支出額35%的非氣候支出則是在各成員國(guó)能源法案要求下為保護(hù)居民和高耗能企業(yè)因能源及電價(jià)大幅上漲而進(jìn)行的補(bǔ)貼性支出。
更詳細(xì)來看,歐盟每年將拍賣收入的3%投入到間接支持高耗能民生企業(yè)補(bǔ)貼中,而類似像德國(guó)、法國(guó)和比利時(shí)等國(guó)家的補(bǔ)貼額能占到總收入的30%以上。整體來看,歐盟碳市場(chǎng)積極主動(dòng)將碳排放額具象成為金融資源,通過拍賣碳配額直接獲得收入,再通過投資和補(bǔ)貼方式發(fā)放給需要進(jìn)行節(jié)能減排的項(xiàng)目或企業(yè),用高額碳價(jià)迫使部分缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高耗能企業(yè)降低碳排放,總體支持歐洲實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。
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