碳排放交易如何規(guī)范?國常會(huì)審議通過的這項(xiàng)條例將提出新要求

文章來源:南方都市報(bào)王瑋2024-01-10 19:44

據(jù)新華社消息,國務(wù)院總理李強(qiáng)1月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議審議通過《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案)》(以下簡稱《暫行條例》)。
 
《暫行條例》明確,制定本條例是為了規(guī)范碳排放權(quán)交易,加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放的控制和管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
 
據(jù)悉,《暫行條例》的提出可以追溯到2021年3月30日,生態(tài)環(huán)境部起草的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》對(duì)外公開征集意見。
 
在2023年生態(tài)環(huán)境部召開的11月例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯曾介紹,《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》是想要構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、有序的碳排放權(quán)交易管理制度體系。
 
趙柯指出,《暫行條例》是利用市場機(jī)制來控制和減少溫室氣體排放,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,優(yōu)勢在于以較低的成本來實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),它也是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)重要的核心的政策工具,是國際上通行的做法。
 
值得一提的是,2023年生態(tài)環(huán)境部也重點(diǎn)結(jié)合碳市場運(yùn)行當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題做了優(yōu)化,對(duì)此前的條例草案作出修改。
 
據(jù)趙柯介紹,修改主要包括三個(gè)方面。第一,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),明確規(guī)定碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的管理應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);第二,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,新增條款,要求重點(diǎn)排放單位制定并嚴(yán)格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案;第三,強(qiáng)化法律責(zé)任,對(duì)于重點(diǎn)排污單位,以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)篡改數(shù)據(jù)等弄虛作假行為要規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。
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